Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una modifica dell'articolo 29 capoversi 1 e 2 OLIVA e dell'articolo 38 capoversi 1 e 2 LIVA in modo che un'impresa abbia diritto alla deduzione dell'imposta precedente anche quando non vi sia una relazione diretta a livello oggettivo e temporale tra le operazioni a monte e quelle a valle.

Begründung

In una sua recente sentenza (sentenza del Tribunale federale del 1° dicembre 2004, AZ: 2A.349/2004) il Tribunale federale ha stabilito che un imprenditore è autorizzato a dedurre l'imposta precedente solo quando si è in presenza di una relazione chiara e diretta tra gli investimenti effettuati e la cifra d'affari ottenuta. Diversamente dalla posizione sostenuta all'interno dell'UE, secondo il Tribunale supremo svizzero l'imposta sul valore aggiunto pagata in relazione a investimenti (in particolare nell'ambito delle uscite del settore ricerca e sviluppo) è restituibile solo nel caso in cui l'impresa consegua subito una cifra d'affari legata a queste uscite.

Sebbene non sia ancora chiaro in che modo le autorità fiscali intendano attuare questa nuova decisione del Tribunale federale, una sua rigida interpretazione avrebbe ripercussioni importanti. Ne sarebbero coinvolte tutte le corporazioni attive in un settore con un elevato fabbisogno di investimenti, i cui benefici sono realizzabili solo a medio o lungo termine. Ad esempio nel settore ricerca e sviluppo, tra il momento in cui si effettuano gli investimenti e quello in cui si inizia a conseguire i relativi ricavi intercorre inevitabilmente un lungo lasso di tempo. Gli investimenti in questo campo non possono generare entrate immediate. Questa è una caratteristica del settore della ricerca.

Per le corporazioni interessate, una rigida interpretazione della sentenza del Tribunale federale costituirebbe un notevole svantaggio concorrenziale, soprattutto perché la Corte di giustizia delle comunità europee sostiene un'altra posizione. Tale interpretazione si tradurrebbe per le suddette corporazioni in ingenti maggiori uscite. Si tratterebbe dunque di denaro che potrebbe essere direttamente investito nella ricerca e nello sviluppo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In caso di trasmissione della mozione il Consiglio federale ne riprenderà la richiesta nel quadro della riforma in corso dell'imposta sul valore aggiunto.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.