Wortlaut

Nell'ambito dell'esame della rete di strade nazionali, il Consiglio federale è incaricato di studiare una variante di decongestionamento dell'autostrada Losanna-Ginevra con un nuovo tronco autostradale diretto Yverdon-Ginevra e relative prospettive di sbocchi supplementari verso la Francia.

Begründung

Tutte le previsioni concordano nell'affermare che nei prossimi decenni si verificheranno imbottigliamenti molto importanti tra Losanna e Ginevra. L'importanza di quest'ultimo polo urbano e lo sviluppo dell'arco lemanico sono incontestabili. La configurazione geografica evidenzia che Ginevra è situata in fondo a un imbuto formato dal lago Lemano e dal Giura.

Provenendo dall'intero territorio della Svizzera, tre autostrade assorbono il traffico fino al cantone Vaud, ma a partire da Losanna una sola arteria verte su Ginevra, sul suo aeroporto e sulla sua piazza economica internazionale. Una terza linea ferroviaria non sarà sufficiente a risolvere i problemi del traffico stradale. Ampliare adeguatamente l'autostrada o costruire una bretella stradale ad ovest di Losanna sarà insufficiente e difficile da realizzare.

La variante di un nuovo tronco autostradale ai piedi del Giura, con un numero minimo di svincoli vista la vicinanza dell'autostrada esistente, merita di essere analizzata come una variante futura e complementare ai trasporti pubblici. Questa nuova autostrada eviterebbe di convogliare tutto il traffico proveniente da Neuchâtel, Berna, Basilea o Zurigo in direzione Ginevra verso gli svincoli a ovest di Losanna o di Nyon-Ginevra.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il fatto che alcuni tronchi di strada nazionale tra Losanna e Ginevra siano regolarmente sovraccarichi corrisponde al vero, tuttavia le cause di questi imbottigliamenti non vanno ricondotte al traffico in transito in direzione di Ginevra e proveniente da Neuchâtel, Berna, Basilea o Zurigo. In effetti un esame attento della situazione, effettuato mediante la modellizzazione dei trasporti VM-UVEK, ha evidenziato che presso Vengeron la quota di traffico proveniente da oltre Yverdon-les-Bains non supera il 15 per cento. Gli imbottigliamenti sono quindi dovuti al traffico d'agglomerato connesso ai tratti stradali regionali.

Una nuova autostrada diretta tra Yverdon-les-Bains e Ginevra con svincoli in prossimità di Orbe, Bière e sulla strada Nyon-St.-Cergue decongestionerebbe l'A1 solo di 6000 a 10 000 veicoli per ogni giorno feriale, poiché sul nuovo tratto potrebbero circolare, secondo i calcoli effettuati, al massimo 10 000 veicoli. Nelle ore di punta gli effetti sarebbero ancora più contenuti in quanto il traffico locale e regionale, secondo le esperienze fatte, è proporzionalmente più importante proprio in queste fasce d'orario. Date queste circostanze, la costruzione di un nuovo tratto autostradale presenta un rapporto costi-benefici sfavorevole e di conseguenza non è giustificata.

Inoltre, la costruzione di una nuova autostrada tra Yverdon-les-Bains e Ginevra, in una regione attualmente poco popolata, comporterebbe effetti indesiderati in materia di pianificazione del territorio (maggiore rischio di un'avanzata dell'urbanizzazione e di una conseguente dispersione degli insediamenti).

In conclusione, il progetto di un'autostrada diretta tra Yverdon-les-Bains e Ginevra va respinto. Il Consiglio federale prende però seriamente in considerazione la problematica delle code lungo la strada nazionale tra Losanna e Ginevra, come testimonia il piano settoriale dei trasporti, parte programmatica, approvato dal collegio lo scorso 26 aprile 2006. Nel principio d'azione vincolante R6.3, la Confederazione, infatti, nel quadro di un programma territoriale definisce per il corridoio Ginevra-Losanna-Vevey-Montreux le misure tecniche e d'esercizio necessarie a mantenere la funzionalità delle infrastrutture di trasporto d'importanza nazionale a breve, medio e lungo termine. Questi lavori verranno trattati in relazione al programma sull'eliminazione delle insufficienze di capacità sulla rete di strade nazionali, che dovrà essere presentato alle Camere federali entro la fine del 2009.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.