Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. A quanto è stimato il numero di persone che soggiornano illegalmente sul territorio svizzero?

2. Anche il Consiglio federale considera la mancata rilevazione dei clandestini, apparentemente molto numerosi, una grave lacuna del prossimo censimento della popolazione?

3. Il governo riesce ancora a controllare chi soggiorna durevolmente sul territorio svizzero?

4. Quali misure efficienti pensa di adottare il Consiglio federale affinché in futuro siano rilevate le persone che soggiornano o immigrano illegalmente in Svizzera?

Begründung

Il Consiglio federale ha reso noto i suoi piani relativi al prossimo censimento federale. Esso desidera che sia realizzato il più "velocemente" possibile e "spendendo" il meno possibile e dal quale si aspetta notevoli risparmi al bilancio della Confederazione. Non vi saranno più persone che si recheranno casa per casa ed economia domestica per economia domestica a conteggiare il numero di persone che vi abitano. Questi dati saranno estratti invece dai registri degli abitanti dei comuni e dei cantoni. In tal modo il governo ritiene di poter realizzare il censimento in modo più affidabile.

L'infondatezza di questa affermazione è sconcertante. Oggigiorno i registri degli abitanti sono notoriamente meno affidabili che in passato, quando, in occasione dei censimenti della popolazione, si verificavano già degli scarti. Che cosa si celi dietro la proposta del Consiglio federale è lampante: teme che tramite il conteggio tradizionale venga a galla la massa di immigrati illegali (i cosiddetti sans papiers) che soggiornano in modo permanente in Svizzera! Le stime in merito vanno da 150 000 a 300 000 persone, se non di più. Considerando anche queste cifre, la popolazione della Svizzera risulta ancora più numerosa di quanto indichino le statistiche! Chiaramente la Svizzera è sul punto di perdere il controllo su chi soggiorna o meno sul suo territorio. In questo modo, i risultati del censimento targato "Consiglio federale" potranno costituire sempre meno una base decisionale per temi importati quali la costruzione di scuole o di alloggi sussidiati, i trasporti pubblici, le misure per la protezione dell'ambiente; inoltre l'annuario statistico federale potrà essere immediatamente cestinato. Quale valore hanno le cifre se si tralascia una realtà di 300 000 individui?! Già il fatto che le scuole non siano più tenute a notificare i clandestini, facilita l'immigrazione illegale!

Stellungnahme des Bundesrates

1. Nel rapporto finale sui sans papiers in Svizzera ("Sans Papiers in der Schweiz: Arbeitsmarkt, nicht Asylpolitik ist entscheidend", disponibile in tedesco, francese e inglese), realizzato dall'istituto "gfs.bern Forschung für Politik, Kommunikation und Gesellschaft" su mandato dell'Ufficio federale della migrazione, si stima che soggiornano illegalmente in Svizzera 90 000 persone.

2. Una rilevazione totale non consente di censire in modo completo le persone non iscritte nei registri (senzatetto, emarginati, persone presenti illegalmente). Non è mai stato un compito del censimento della popolazione rilevare le persone che soggiornano illegalmente. Nemmeno una rilevazione totale con questionario fornisce garanzie in merito. Non è possibile interrogare una gran parte delle persone presenti illegalmente, come d'altra parte non era possibile in passato all'epoca dei rilevatori.

3. Il governo conosce lo stato della popolazione svizzera grazie ai dati dell'ultimo censimento aggiornati con registrazioni progressive annuali. Il numero di cittadini stranieri viene estratto dalle autorità federali da registri di persone costantemente aggiornati (registro centrale degli stranieri, registro delle persone del settore dell'asilo e sistema d'informazione dei membri delle rappresentanze diplomatiche e consolari e dei funzionari internazionali). Inoltre, il Consiglio federale conosce la stima delle persone presenti illegalmente (cfr. punto 1). Con la nuova concezione del censimento del 2010, che prevede una rilevazione annuale tramite registri, le cifre sulla popolazione potranno essere registrate in modo ancora più preciso, fatta eccezione per le persone presenti illegalmente.

4. Volendo restare nell'anonimato e non annunciandosi presso le autorità competenti, le persone che soggiornano o immigrano illegalmente non possono essere rilevate dalla statistica. Solo in parte sono fermate e denunciate in occasione di controlli delle forze di polizia e, a seguito della revisione della statistica criminale di polizia, statisticamente rilevabili. Resta pertanto una zona d'ombra costituita da un numero indefinito di persone presenti illegalmente che è possibile solo stimare.

Risposta del Consiglio federale.