06.3784 · Interpellanza · 2006-12-19
Dipartimento delle Finanze
Liquidato
Wortlaut
Dalla lettura delle statistiche riguardanti le ordinazioni della Confederazione si rileva una distribuzione territoriale sfavorevole alle regioni periferiche, che tende del resto a rimanere invariata nel tempo. Il Consiglio federale si è finora opposto a fare delle ordinazioni della Confederazione uno strumento di politica regionale. Questo indirizzo (peraltro opinabile) non dovrebbe perlomeno impedire l'adozione di misure che agevolino e incentivino la partecipazione delle imprese ubicate nella periferia. Chiedo perciò al Consiglio federale:
1. Come valuta le attuali modalità di assegnazione delle ordinazioni della Confederazione?
2. Come giudica, alla luce delle esperienze fatte, l'impatto delle misure finora adottate per favorire la partecipazione delle imprese con sede nelle zone periferiche (in particolare il sito www.simap.ch)?
3. Intende adottare eventuali provvedimenti per facilitare ulteriormente tali imprese, evitando che risultino de facto svantaggiate se e quali.
Stellungnahme des Bundesrates
1. Nella sua risposta all'interpellanza Nordmann 05.3733, il Consiglio federale ha ribadito che, per quanto riguarda le ordinazioni della Confederazione che devono essere pubblicate, la legislazione sugli acquisti pubblici non lascia spazio al perseguimento di interessi di politica regionale e strutturale. Determinante ai fini dell'assegnazione è l'offerta economicamente più conveniente, che viene determinata considerando i criteri d'aggiudicazione relativi alla prestazione. Criteri che favoriscono un offerente a causa della sua origine o prescrivono un luogo di produzione sono discriminatori e inammissibili. La prassi degli acquisti pubblici si fonda sempre sugli stessi principi nella materia. Poiché le condizioni quadro giuridiche non sono mutate, il Consiglio federale valuta ancora allo stesso modo la prassi di assegnazione.
2. La piattaforma di aggiudicazione elettronica simap2, sviluppata e in seguito gestita congiuntamente da cantoni e Confederazione, è strutturata per più lingue. Essa ridurrà ulteriormente le difficoltà d'accesso a commesse pubbliche della Confederazione, in particolare per le PMI. Finora non è ancora stato possibile valutarne l'impatto.
3. La piattaforma di aggiudicazione simap2 è una misura importante che permetterà alle imprese ubicate in regioni periferiche di accedere più facilmente al mercato degli acquisti pubblici. Su simap2 esse reperiranno agevolmente le informazioni indispensabili sui bandi dell'ente pubblico. Inoltre, l'armonizzazione perseguita su scala nazionale con la corrente revisione degli acquisti pubblici fornirà una visione d'insieme di questo settore giuridico.
Risposta del Consiglio federale.