Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di rivedere e adattare la Strategia lupo Svizzera in modo da garantire l'esistenza di lupi selvatici in Svizzera anche a lungo termine.

Begründung

Secondo la Convenzione di Berna, firmata dalla Svizzera, il lupo è una specie assolutamente protetta. Ancora di recente, la proposta della Svizzera di diminuire questo status di protezione è stata chiaramente respinta. Malgrado ufficialmente la protezione sia assoluta, finora quasi tutti i lupi entrati in Svizzera sono stati uccisi, in modo legale o illegale; oppure sono stati investiti o ne è stato perlomeno autorizzato l'abbattimento. Evidentemente, la "soglia del danno" prevista dalla Strategia lupo Svizzera in vigore è troppo bassa o l'obbligo per gli allevatori di adottare le necessarie misure di protezione, come ad esempio i cani da gregge, è insufficiente. Oggi, in Svizzera non può essere garantita una vera protezione di questo predatore. L'Italia, da dove provengono i lupi entrati in Svizzera, si è già lamentata degli abbattimenti svizzeri. Evidentemente, l'Italia sa gestire il lupo meglio della Svizzera. Il Consiglio federale deve pertanto verificare come adeguare la Strategia lupo Svizzera affinché anche in Svizzera possano essere attuati i requisiti della Convenzione di Berna concernenti la protezione del lupo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che sia possibile attuare i requisiti della Convenzione di Berna relativi alla protezione del lupo anche con l'attuale Strategia lupo Svizzera. Tale strategia disciplina infatti chiaramente sia le modalità di risarcimento, da parte della Confederazione e dei cantoni, dei danni arrecati e dei costi derivanti dalle misure di prevenzione dei danni, sia le condizioni per il rilascio di un'autorizzazione di abbattimento. Il governo propone pertanto di respingere il postulato.

Tuttavia, la revisione della Strategia lupo Svizzera del 21 luglio 2004 è indicata anche per altri motivi. La popolazione di lupi nella zona di confine tra l'Italia, la Francia e la Svizzera è in aumento, e in Svizzera ci si attende la formazione di un branco. Alla luce di questi fatti l'Ufficio federale dell'ambiente e il gruppo di lavoro Grandi predatori hanno esaminato la Strategia lupo Svizzera e deciso di adeguarla in alcuni punti. I cantoni e i gruppi di interesse coinvolti possono prendere posizione su questo progetto di revisione entro fine giugno.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.