Wortlaut

In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa parlamentare:

Con la presente iniziativa parlamentare, formulata in termini generali, chiedo che la legge federale sul lavoro, con particolare riferimento all'articolo 71, sia adattata in modo da consentire ai cantoni di subordinare la concessione di deroghe ai normali orari di apertura dei negozi al rispetto di condizioni da loro ritenute opportune. Potranno segnatamente prevedere che le aziende interessate siano sottoposte ad un contratto collettivo o ne applichino i contenuti.

Begründung

In diverse regioni è avvertita l'opportunità di estendere gli attuali orari di apertura dei negozi, per rispondere alle mutate esigenze del commercio. Questa opportunità si fa soprattutto strada nelle località dove il commercio può profittare dell'afflusso di clientela non locale (clientela turistica, frontaliera ecc.).

Ampliare gli orari di apertura dei negozi implica tuttavia un evidente pericolo di deterioramento delle condizioni di lavoro. Le ricadute sono tanto più delicate poiché coinvolgono una prevalente manodopera femminile, che deve sovente assolvere impegnativi compiti familiari ed educativi.

Alcuni cantoni, allo scopo di riuscire a conciliare gli interessi dell'economia con quelli del personale, si sono orientati verso soluzioni che vincolano la concessione di orari di apertura prolungati al rispetto di un accordo stipulato tra le parti sociali (associazioni di commercianti e sindacati).

Una recente sentenza del Tribunale federale, riferita a Basilea Città, ha tuttavia escluso questa formula, compromettendo di riflesso la possibilità di raggiungere un consenso sufficiente attorno a progetti di estensione degli orari di apertura dei negozi.

Soluzioni concordate tra un cantone e le locali parti sociali consentirebbero invece di:

- adeguare progressivamente gli orari di apertura evitando tensioni e contrapposizioni acute (che tendono a manifestarsi attraverso lo strumento del referendum);

- favorire il commercio, soprattutto in riferimento alla clientela non locale;

- tutelare la posizione del personale con particolare riferimento alle lavoratrici.

Chiedo perciò un adeguamento della legislazione, che consenta l'adozione di soluzioni concordate tra i cantoni e le parti sociali in materia di orari estesi di apertura dei negozi.