Wortlaut

Conformemente all'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e all'articolo 197 della legge sul Parlamento presento l'iniziativa parlamentare seguente:

La legislazione federale deve essere completata nel senso seguente:

1. Attuazione di una legislazione federale duratura per la prevenzione delle violenze nelle manifestazioni sportive.

2. Detta legislazione cerca di raggiungere un determinato equilibrio tra le misure di repressione e le misure di prevenzione.

3. Essa prevede una chiara ripartizione dei compiti tra la Confederazione e i cantoni.

Begründung

La recente adozione delle misure di lotta contro la violenza negli stadi, segnatamente in vista dell'Euro 2008, ha messo in evidenza lacune importanti di questa modifica di legge dal punto di vista del rispetto dei diritti fondamentali e della Costituzione nonché dal punto di vista sistematico.

Scegliendo di inserire la lotta contro gli eccessi negli stadi nella legge contro il terrorismo, il Consiglio federale ha scelto una via instabile, che da una parte indebolisce la portata della legge contro il terrorismo e procede dall'altra ad associazioni infelici tra il terrorismo e gli eccessi negli stadi. Questo punto dovrebbe essere l'oggetto di uno studio approfondito.

Nel dubbio e vista l'urgenza della situazione creata dall'organizzazione dei campionati di calcio Euro 2008, il Parlamento ha finalmente adottato una legge limitata nel tempo, per far fronte a detti campionati. Neppure questo risultato è soddisfacente; il fenomeno dei tifosi violenti sopravviverà purtroppo ai medesimi.

Infine, il Parlamento ha adottato una mozione che impone ai cantoni di sistemare la questione, senza sapere se essi sono disposti e determinati a realizzare un lavoro siffatto e senza sapere se ciò è fattibile entro il 2009 al più tardi. Occorre inoltre rilevare che non è adeguato far poggiare unicamente sui cantoni la preoccupazione di far fronte a un fenomeno di cui si sa che gli autori, la preparazione e gli effetti oltrepassano le frontiere regionali e persino nazionali.

Nessuno contesta la necessità di disporre di un quadro legislativo chiaro per la prevenzione delle violenze durante le manifestazioni sportive. A dire il vero, un quadro siffatto non dovrebbe essere limitato nel tempo. Se il ruolo dei Cantoni in questo campo è incontestabile, è necessario avere un'unificazione della legislazione. Una legislazione federale in questo ambito risponde pertanto a un bisogno.

Tale legge dovrebbe cercare di realizzare un equilibrio tra le misure di prevenzione e le misure di repressione. In particolare, il lavoro di prevenzione con i club e le associazioni sportive dovrebbe essere intensificato e coordinato.

Una tale legge dovrebbe risolvere seriamente la questione delle condizioni alle quali la registrazione delle persone in una banca dati è da farsi.

Infine essa dovrebbe ripartire chiaramente le competenze tra i compiti cantonali e i compiti federali.