Approvazione anticipata da parte dell'Assemblea federale di atti normativi del Consiglio federale

Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 della Costituzione e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, deposito l'iniziativa parlamentare seguente:

Deve essere emanata una regolamentazione che vieti l'approvazione anticipata di atti normativi del Consiglio federale da parte dell'Assemblea federale oppure che, in ogni caso, stabilisca i principi della procedura da seguire.

Begründung

I dibattiti parlamentari sull'approvazione dell'aliquota della tassa sui combustibili in virtù della legge sul CO2 hanno evidenziato un problema in merito all'interpretazione della separazione dei poteri tra il Parlamento e il Consiglio federale. Ecco la spiegazione:

la legge sul CO2 obbliga il Consiglio federale a introdurre, a certe condizioni, una tassa sul CO2 (art. 6). L'aliquota della tassa decisa dal Consiglio federale deve poi essere approvata dall'Assemblea federale (art. 7).

In occasione dei dibattiti parlamentari, il Consiglio nazionale si è pronunciato in merito a sei proposte della commissione, nessuna delle quali concordava con l'aliquota della tassa decisa dal Consiglio federale. Questo significa che il Consiglio nazionale ha approvato anticipatamente un'aliquota sulla quale il Consiglio federale si sarebbe dovuto pronunciare in seguito.

Questa inversione tra decisione e approvazione solleva questioni sulla corretta applicazione del principio della separazione dei poteri tra legislativo ed esecutivo.

Per fare chiarezza, il legislatore deve pertanto fare chiarezza stabilendo le necessarie basi legali che garantiscano il corretto svolgimento della procedura.