Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di effettuare le modifiche legislative, a livello di legge come di ordinanza, atte a garantire la necessaria trasparenza della contabilità e dell'evoluzione delle riserve dei diversi assicuratori anche nell'ambito dell'assicurazione malattia, come è già il caso nelle altre assicurazioni sociali.

Begründung

I dibattiti svoltisi nel quadro della recente votazione sull'iniziativa per una cassa malati unica e sociale hanno nuovamente evidenziato un problema che era già emerso nell'ambito dell'assicurazione malattia di base: la questione delle riserve degli assicuratori e della loro trascrizione nella contabilità. In effetti, gli assicuratori devono dichiarare i loro investimenti al valore storico più basso, il che non crea soltanto parecchie incertezze riguardo alla loro reale situazione finanziaria, ma soprattutto tende a giustificare un bisogno sovradimensionale di riserve. Dato che queste devono essere costituite mediante i premi pagati dagli assicurati, ciò comporta aumenti infondati dei premi e, nel migliore dei casi, riserve elevate in modo anormale.

Le altre assicurazioni sociali hanno prassi diverse, ma tutte consentono di venire a conoscenza della loro situazione esatta, a differenza di quanto accade nel settore dell'assicurazione malattia. L'AVS, infatti, contabilizza i suoi investimenti al valore del mercato. L'INSAI lo fa al valore storico più basso, come l'assicurazione malattia, ma indica in dettaglio i valori del mercato nell'allegato al bilancio. Nel settore del secondo pilastro, in seguito alla modifica dell'articolo 47 capoverso 2 dell'OPP 2 del 1996, i conti devono essere stesi in maniera da far risaltare chiaramente la situazione finanziaria. Questo tipo di soluzione semplice potrebbe essere preso a modello dal Consiglio federale per realizzare la presente mozione, per esempio modificando l'articolo 81 dell'OAMal.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.