Wortlaut

Il Consiglio federale è pregato di presentare, il più presto possibile, una legge federale di durata limitata su cui si baseranno i futuri progetti pilota connessi al road pricing.

Begründung

Nel rapporto del Consiglio federale sulla possibile introduzione del road pricing in Svizzera si rileva che quest'ultima richiederebbe una modifica costituzionale, mentre gli esperimenti pilota presupporrebbero l'adozione di una legge federale di durata limitata.

Stando alle previsioni sul traffico della Confederazione, entro il 2030 le prestazioni di trasporto su strada aumenteranno di circa un quarto, sia nell'ambito del traffico merci che in quello viaggiatori. Poiché una simile crescita del traffico, a causa del raggiungimento del limite di capacità delle strade, si ripercuoterà in maniera sovradimensionata sulle strade già sovraccariche, il fenomeno delle code si aggraverà ulteriormente soprattutto negli agglomerati. Nei centri urbani e negli agglomerati vi è dunque un bisogno urgente di misure di gestione del traffico.

Il road pricing rappresenta uno strumento di gestione e di finanziamento del traffico con un importante futuro potenziale: si presta come modello di gestione atto ad impedire il formarsi di code e ad un'utilizzazione ottimale delle infrastrutture esistenti, nonché favorisce gli incentivi necessari per la promozione delle alternative già in esercizio (TP, traffico lento). Il road pricing consente un giusto finanziamento dei trasporti secondo il principio di causalità, ingloba tecnologie innovative con una gestione intelligente del traffico e sostiene gli sforzi del Consiglio federale volti a contrarre l'inquinamento fonico e ambientale e a ridurre il numero di incidenti. Inoltre, il road pricing rientra perfettamente nella logica delle misure in materia di politica del clima.

Le esperienze maturate all'estero mostrano come i progetti sperimentali servono a far sì che la popolazione possa percepire concretamente gli effetti e a mettere alla prova, prima di una definitiva introduzione, il modello scelto e la relativa tecnologia. L'efficiente attuazione dei modelli di road pricing in città come Londra e Stoccolma ha comportato una diminuzione del traffico e delle code, nonché un miglioramento della qualità di vita nei centri urbani.

Affinché i modelli di road pricing possano essere sperimentati al più presto anche nelle città e negli agglomerati svizzeri, la Confederazione deve creare le necessarie basi giuridiche per i progetti pilota, adottando una legge federale di durata limitata. Questa legge dovrebbe inoltre disciplinare il finanziamento dei progetti ed assicurare un coordinamento ottimale tra Confederazione, cantoni e comuni.

Il road pricing racchiude un enorme potenziale innovativo. Per i futuri progetti sperimentali occorre perciò accordare particolare importanza agli aspetti tecnologici. In questo modo, con lo sviluppo delle basi tecniche volte ad attuare i modelli di road pricing, si potranno pure sfruttare le opportunità sul piano politico-industriale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In occasione della sua seduta del 7 dicembre 2007, il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di preparare i documenti necessari per la consultazione su un progetto di legge concernente l'introduzione a titolo sperimentale di pedaggi stradali e di sottoporli al Consiglio federale per approvazione. Il presente intervento parlamentare corrisponde al mandato conferito al DATEC.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.