Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di ordinare agli uffici federali competenti della statistica AI di non limitarsi a distinguere tra svizzeri e stranieri ma di rilevare anche la nazionalità di questi ultimi e di rendere accessibili al pubblico i risultati dei singoli cantoni.

Begründung

È un fatto statisticamente assodato che gli stranieri beneficiano di prestazioni delle assicurazioni sociali in misura assai superiore alla quota di popolazione che rappresentano. Tanto per fare un esempio, più del 40 per cento delle prestazioni AI è destinato a stranieri, cioè al 20 per cento della popolazione. Tuttavia, a giudicare dai procedimenti penali in merito e da numerosi resoconti giornalistici si ha l'impressione che determinate nazionalità siano nettamente sovrarappresentate tra i beneficiari dell'assicurazione invalidità. Quest'impressione è confermata da uno studio scientifico che documenta come tra il 2003 e il 2005 nel cantone di Zugo il 20,8 per cento delle nuove rendite sia stato assegnato a persone provenienti dall'ex Iugoslavia, cioè al 6,1 per cento della popolazione. Con ogni probabilità siamo dunque in presenza di una massiccia balcanizzazione dell'AI. Ma il Consiglio federale continua a rifiutarsi di pubblicare statistiche delle assicurazioni sociali secondo la nazionalità. Eppure la rilevazione secondo il Paese di provenienza, che offre dati preziosi senza causare oneri degni di nota, è già praticata con successo per esempio nella statistica della criminalità del cantone di Argovia. Per risolvere i problemi dell'AI sarebbe urgentemente necessaria una rilevazione di questo tipo. Naturalmente non è mia intenzione mettere in cattiva luce determinate componenti della popolazione straniera del nostro Paese: desidero solo che il Consiglio federale renda noto come stanno effettivamente le cose. Dove ci sono abusi ci vuole trasparenza. Soltanto dove c'è trasparenza si possono eliminare gli abusi e risolvere i problemi. Una statistica secondo la nazionalità dei beneficiari permetterebbe inoltre di capire se siano indicati provvedimenti preventivi specifici affinché determinati gruppi si adeguino agli usi e ai costumi del nostro Paese.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale si è già pronunciato il 28 giugno 2006 su una mozione dell'UDC (06.3218) che aveva lo stesso obiettivo, cioè chiedeva che le statistiche non contemplassero solo le categorie "Svizzeri" e "Stranieri", ma rilevassero anche i Paesi d'origine degli stranieri e che i risultati fossero pubblicati per ogni singolo cantone. Già allora il governo aveva segnalato che l'AI, l'AVS e entrambe le prestazioni complementari tengono una statistica secondo la nazionalità e il domicilio e che questi dati - accessibili agli interessati - sono pubblicati in funzione dei temi trattati. A livello nazionale, in futuro questa statistica sarà pubblicata con le statistiche annuali.

A livello cantonale le cose si complicano: una classificazione secondo i cantoni dovrebbe infatti fare i conti con un numero tale di variabili tecniche (partenze, naturalizzazioni, dimensioni della popolazione interessata, ecc.) da rendere impossibile una statistica attendibile. Si dovrà quindi studiare una soluzione in grado di ovviare a questi problemi. Nel frattempo pubblicare cifre riferite ai singoli cantoni come vorrebbe l'autore della mozione non sarà possibile.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.