Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un messaggio distinto, senza legame con il fondo FTP, per il finanziamento e la realizzazione dello sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria (SIF).

Begründung

Al momento non è chiaro come sarà finanziato lo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria. Il fondo FTP, che potrebbe essere preso in considerazione per il finanziamento, sembra già ora non disporre più di mezzi: non è in grado di rimborsare i prestiti e due anni fa si è dovuto innalzare anche il limite di anticipo. Pertanto, per ragioni di trasparenza, non sarebbe lecito finanziare lo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria tramite tale fondo. È assolutamente necessario elaborare un messaggio distinto, con una propria base di finanziamento, per migliorare la trasparenza dei costi nel settore dei trasporti pubblici. Si potrebbe così rinunciare, sulla base delle previsioni attuali, a elaborare un messaggio per lo stanziamento di un credito supplementare per la NFTA, visto che lo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria non sarebbe finanziato tramite il fondo FTP.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 4 aprile 2007 il Consiglio federale ha approvato l'avvio della procedura di consultazione per la panoramica FTP, che illustra lo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria (SIF) e il suo finanziamento. Il SIF è finanziato attraverso il fondo per la costruzione e il finanziamento dei progetti d'infrastruttura dei trasporti pubblici (fondo FTP). I progetti SIF fanno tutti parte dei quattro grandi progetti ferroviari citati nella Costituzione, cioè NFTA, "Ferrovia 2000", raccordo all'alta velocità e risanamento fonico. Il fondo FTP è stato istituito appositamente per finanziare questi progetti. Seguendo la volontà del popolo, questi progetti devono essere obbligatoriamente finanziati attraverso il fondo FTP. Il volume di investimenti FTP ammonta a 30,5 miliardi di franchi (prezzi 1995, esclusi rincaro, IVA e interessi intercalari).

La nuova legge sullo sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria riunisce tutte le future attività in un unico atto normativo. In tal modo viene creata la base legale per finanziare i progetti attraverso il fondo FTP. L'istituzione di una specifica base di finanziamento, distinta dal fondo FTP, per gli investimenti legati all'ampliamento dell'infrastruttura del trasporto pubblico (a lunga percorrenza) non risulta necessaria.

L'entità delle risorse a disposizione per il SIF dipende dall'evoluzione del fabbisogno finanziario per i progetti già decisi (1a tappa "Ferrovia 2000", NFTA, risanamento fonico, raccordo all'alta velocità). La panoramica FTP illustra in modo trasparente quante risorse sono disponibili per quali investimenti e a quali condizioni, conformemente al mandato assegnato dal Parlamento al Consiglio federale. L'importo esatto per il nuovo credito complessivo NFTA sarà determinato entro la data di approvazione del messaggio. A quel momento sarà quindi noto anche l'importo definitivo a disposizione per gli investimenti del SIF.

Un messaggio ad hoc, distinto dal fondo FTP, non è quindi né necessario né utile ai fini dell'attuazione dello SIF.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.