Tassa di bollo sui prodotti strutturati. Trasparenza per gli investitori

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di prendere i necessari provvedimenti affinché nell'ambito dei prodotti strutturati emessi sulla piazza finanziaria svizzera, in particolare per quanto riguarda la promozione e i "term sheet", sia creata trasparenza sulla riscossione o meno di una tassa di bollo.

Begründung

I prodotti di investimento strutturati registrano un vero e proprio boom di emissioni sulla piazza finanziaria svizzera. Molti di questi prodotti hanno una durata di poco meno o appena più di un anno.

Secondo la legge federale sulle tasse di bollo, il bollo federale è dovuto per prodotti di oltre un anno. I prodotti della durata di un anno e inferiori non soggiacciono alla tassa.

Sulla piazza finanziaria svizzera vi è però confusione sul modo di calcolare la durata. Da un lato, la prassi impiega i termini data di fixing e giorno della liberazione e, dall'altro, i termini ultima data di fixing, ultimo giorno di negoziazione, ultimo giorno per il calcolo degli interessi, data di scadenza e giorno di rimborso.

A seconda del termine impiegato per la determinazione della durata è necessario pagare la tassa di bollo oppure no. La prassi in materia varia da una banca all'altra.

È però nell'interesse dell'acquirente, sapere con certezza in anticipo, se deve pagare la tassa o meno. Non è soltanto al momento della contabilizzazione della transazione che l'acquirente deve essere informato al riguardo, tanto più che, come appena visto, nella prassi vengono impiegati criteri diversi per la determinazione della durata.

Il Consiglio federale è pertanto pregato di adottare i provvedimenti necessari, affinché sulla nostra piazza finanziaria vengano applicate regole unitarie e possa essere garantita la piena trasparenza in materia di tassa di bollo applicabile a questi prodotti di investimento.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Per qualificare la tassa di bollo l'autore della mozione si basa unicamente sulla durata dei prodotti strutturati. Occorre però rilevare che non solo la durata ma anche il tipo di prodotto rappresenta un elemento essenziale ai fini di questa qualificazione. Concetti come data di fixing, ultima data di fixing, ultimo giorno di negoziazione e via di seguito non sono decisivi per la determinazione fiscale della durata di questi prodotti. Per la tassa di negoziazione fanno stato unicamente il giorno della liberazione e quello di pagamento (cfr. art. 17a cpv. 3 dell'ordinanza concernente le tasse di bollo).

Secondo la presente regolamentazione ogni banca contribuente doveva qualificare essa stessa i valori che rientravano sotto la tassa di negoziazione. Le banche avevano pertanto già da tempo suggerito che i fornitori di dati procurassero informazioni ai fini della qualifica per l'eventuale assoggettamento alla tassa di negoziazione. Per migliorare la qualità e l'unificazione della classificazione dei prodotti è stato dunque istituito un gruppo misto di rappresentanti dell'Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC), di Telekurs Financial AG - un fornitore di dati riconosciuto dall'AFC - e dell'Associazione svizzera dei banchieri.

Il gruppo di lavoro ha creato una piattaforma di classificazione uniforme per gli strumenti finanziari rilevanti. Questa piattaforma, che è in esercizio dall'11 giugno 2007, funziona tramite i sistemi di Telekurs Financial AG. Poiché il processo viene già inizializzato all'apertura dei valori, le informazioni necessarie per il "term sheet" e i prospetti di vendita sono disponibili per tempo. Inoltre le indicazioni sulla tassa di negoziazione nel "term sheet" costituiscono già uno standard per il settore. È pertanto realizzata la richiesta dell'autore della mozione di creare trasparenza nel trattamento fiscale della tassa di bollo sui prodotti strutturati emessi sulla piazza finanziaria svizzera.

Poiché nel frattempo l'obiettivo della mozione è stato realizzato, il Consiglio federale propone di respingere la mozione.