Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di istituire, mediante disposizioni integrative nella legge sul Tribunale federale, nella legge sul Tribunale penale federale e in quella sul Tribunale amministrativo federale, le basi legali necessarie a garantire un'adeguata rappresentanza dei sessi presso i membri e i sostituti nei tribunali della Confederazione.

Begründung

Occorre modificare la composizione, molto diversa a seconda del sesso, dei posti di giudice nei tribunali di ultimo grado in Svizzera. Le donne sono infatti sottorappresentate in misura allarmante. Ancora una volta, la Svizzera si situa al di sotto della media europea in questioni che concernono la parità dei sessi. A mò di confronto, la quota delle giudici donne in molti Paesi europei risulta essere superiore al 30 o addirittura al 40 per cento: (http://ec.europa.eu/employment_social/women_men_stats/out/measures_out57_de.htm).

Attualmente le donne sono rappresentate nei tribunali supremi della Confederazione come segue:

- Tribunale federale: 23 per cento;

- Tribunale penale federale: 26 per cento;

- Tribunale amministrativo federale: 26 per cento.

È vero che le iniziative intraprese negli ultimi anni volte a promuovere una nuova consapevolezza per quanto concerne le pari opportunità in tutti gli ambiti sociali indicano un lieve cambio di tendenza. In importanti procedure decisionali la parità dei sessi stenta tuttora, per diversi motivi, a realizzarsi. La sola parità sul piano giuridico-formale risulta poco efficace e la concezione della società quanto all'attività di giudice continua a essere influenzata da stereotipi assai radicati, di impronta decisamente maschile. Ciò comporta purtroppo che in molte sedi il sesso maschile continua a costituire il prerequisito irrinunciabile e decisivo per essere eletto a una carica superiore.

La parità dei sessi rappresenta notoriamente una componente fissa delle società moderne. Per garantire gli interessi della metà femminile della popolazione occorre puntare e realizzare un'adeguata rappresentanza di tale sesso segnatamente nei tribunali di ultimo grado. Le donne devono così avere la possibilità di codecidere e contribuire concretamente all'evoluzione del diritto.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'elezione dei giudici compete all'Assemblea federale. Dal mese di marzo 2003, la Commissione giudiziaria dell'Assemblea federale plenaria, istituita nell'ambito della revisione totale dell'organizzazione giudiziaria federale, prepara l'elezione dei giudici e dei sostituti dei tribunali della Confederazione. Dopo aver sentito i gruppi, la Commissione giudiziaria sottopone le sue proposte di elezione all'Assemblea federale plenaria. Tuttavia, quest'ultima non è di principio legata a tali proposte. Se lo ritiene necessario, è libera di scostarsene per garantire una rappresentanza equa dei sessi. Il Consiglio federale ha ritenuto inutile una modifica di legge già nel suo parere del 14 febbraio 2007 relativo alla mozione Rey 06.3680, dal tenore simile, che chiedeva una rappresentanza equa delle comunità linguistiche e dei sessi in seno alla presidenza e alla vicepresidenza dei tribunali della Confederazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.