Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento, entro il 2010, un piano d'offerta e d'infrastruttura per la realizzazione di un'ulteriore galleria attraverso il Giura, incluse le tratte di accesso, e di affidare il relativo mandato di pianificazione alle FFS. I lavori di progettazione e i necessari crediti di pianificazione vanno integrati nel progetto SIF.

Begründung

Sul lungo periodo, la necessità di realizzare un'ulteriore galleria attraverso il Giura (Wisenberg) è incontestata, anche se la questione del finanziamento non è ancora regolata. Poiché una simile opera, se rimane isolata, non è particolarmente efficace, occorre esaminare quali lavori complementari sono necessari sulle tratte di accesso. Ciò va fatto, analogamente ai progetti SIF, tramite un preciso piano d'offerta e d'infrastruttura sulla base dell'offerta di base del SIF.

Il perimetro di pianificazione deve comprendere la regione di Basilea (compresa un'eventuale linea di aggiramento), l'asse verso Zurigo (incl. la tratta Heitersberg II) e l'asse di transito del San Gottardo. Entro il 2010 il Consiglio federale dovrà sottoporre al Parlamento un piano d'offerta e d'infrastruttura in vista della realizzazione di un ulteriore traforo del Giura (incl. le tratte di accesso) e affidare il relativo mandato alle FFS. Queste ultime, nella fase di progettazione, dovranno tenere conto dell'esito degli studi svolti nell'ambito della pianificazione trilaterale del nodo di Basilea (Trinationale Langfristplanung Knoten Basel, TLB).

La pianificazione dei lavori e i necessari crediti di pianificazione vanno integrati nel progetto SIF.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 17 ottobre 2007 il Consiglio federale ha approvato il messaggio sulla panoramica FTP, che limita agli elementi essenziali lo sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria (SIF). Il programma d'offerta SIF, che prevede investimenti per 5,2 miliardi di franchi, è incentrato su progetti di utilità nazionale. L'offerta concerne il traffico viaggiatori a lunga distanza e quello merci; lo sviluppo del traffico regionale non è oggetto del messaggio, sebbene il progetto SIF ne crei i presupposti necessari. Le opzioni di ampliamento e i grandi progetti delineati nel messaggio, quali ad esempio un nuovo traforo del Giura o la galleria del Wisenberg, non sono necessari ai fini della realizzazione del programma d'offerta SIF e pertanto non fanno parte degli investimenti finanziati tramite tale progetto.

Per quanto concerne il periodo di pianificazione che va fino al 2030 circa, le capacità di trasporto attraverso il Giura sono sufficienti per realizzare il programma d'offerta SIF. Non è pertanto contemplato il finanziamento di un terzo traforo attraverso il Giura. Oltre a quello per la realizzazione della galleria, sarebbero necessari altri ingenti investimenti successivi sia sull'asse di transito nord-sud che su quello est-ovest (galleria dell'Heitersberg II). Secondo le stime effettuate, i soli costi per la galleria del Wisenberg ammonterebbero a 2 a 3 miliardi di franchi. Nel 2005 il Parlamento ha stanziato i fondi necessari per analizzare le capacità degli assi nord-sud della rete ferroviaria svizzera. In proposito, nell'ambito della pianificazione trilaterale del nodo di Basilea (Trinationale Langfristplanung Knoten Basel, TLB), sono in corso le analisi delle capacità per il periodo di pianificazione successivo a quello considerato dal progetto SIF.

Nell'ambito del progetto concernente la panoramica FTP si intende incaricare il Consiglio federale di presentare quanto prima un messaggio supplementare sull'ulteriore sviluppo dell'offerta e ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria. Il messaggio dovrà specificare segnatamente se e come sarà possibile realizzare le opzioni di ampliamento, il terzo binario tra Losanna e Ginevra, la galleria di base dello Zimmerberg e la galleria del Wisenberg. Conterrà altresì proposte concernenti il finanziamento. Nell'ambito della panoramica FTP il Consiglio federale propone di stanziare 40 milioni di franchi per i relativi lavori di pianificazione. Gli ulteriori lavori di progettazione necessari saranno attribuiti secondo le prescrizioni vigenti in materia di appalti pubblici e quindi, se del caso, assegnati tramite bandi internazionali.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.