Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare modelli di imposizione nell'ambito degli autoveicoli basati sul consumo di carburante anziché sul veicolo stesso come fatto sinora.

Begründung

La scelta dei mezzi di trasporto dovrebbe essere opportunamente influenzata mediante provvedimenti mirati. Un onere fiscale relativo al consumo di carburante dovrebbe influire sulle emissioni di CO2. A livello federale attualmente è imposto il veicolo stesso, in quanto il prezzo del medesimo viene considerato quale valore di riferimento per il calcolo dell'imposta all'importazione. A livello cantonale l'imposta sugli autoveicoli è determinata in relazione alla cilindrata o al peso del veicolo.

L'imposizione sui carburanti (adeguamento dell'imposta sugli oli minerali) invece dell'imposta all'importazione e dell'imposta cantonale sugli autoveicoli comporterebbe una soluzione a livello federale. Si devono presentare dei modelli che non incidono sui proventi e delle soluzioni che illustrano come possono venire interamente compensate le perdite fiscali dei cantoni nel caso si optasse per un tale cambiamento del sistema. Occorre quindi chiarire, se e come una simile imposizione dei carburanti potrebbe ripercuotersi negativamente sull'economia e come si potrebbe compensare, in modo specifico per categoria, eventuali ripercussioni negative.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Esistono già diversi progetti che propongono misure atte a ridurre le emissioni di CO2 dovute ai carburanti. Con la modifica del 23 marzo 2007 della legge federale sull'imposizione degli oli minerali si intende ad esempio promuovere l'utilizzo di carburanti provenienti da materie prime rinnovabili. Essa prevede, infatti, di esentare questi ultimi parzialmente o totalmente dall'imposta e di compensare le perdite che ne risultano mediante un aumento dell'imposta sulla benzina. D'altronde, si è rinunciato a introdurre una tassa sul CO2 sui carburanti e si è privilegiato il centesimo per il clima. L'iniziativa "Differenziazione dell'imposta sugli autoveicoli a livello federale" (05.309), depositata il 30 novembre 2005 dal cantone di Berna, auspica che l'imposta sugli autoveicoli sia modificata adottando un sistema bonus-malus. L'amministrazione ha trasmesso alla Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia del Consiglio degli Stati (CAPTE-S) un rapporto che presenta diversi possibili incentivi finanziari. Inoltre, sono tuttora pendenti molti interventi cantonali che propongono di determinare l'imposta cantonale sugli autoveicoli sulla base di criteri ecologici. Il Consiglio federale ritiene che l'imposizione del carburante anziché del veicolo potrebbe contribuire a ridurre le emissioni di CO2, ma che le conseguenze sulle emissioni di CO2 del trasferimento dell'imposta proposto nel postulato debbano essere esaminate. Il Consiglio federale verificherà diversi modelli di imposizione.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.