Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di passare in rassegna gli interventi presentati sul tema dell'infanzia e della gioventù e di elaborare sulla base delle richieste formulate una strategia nazionale generale per una politica dell'infanzia e della gioventù.

Il Consiglio federale è incaricato di formulare i contenuti di una politica nazionale dell'infanzia e della gioventù efficace e di garantire una gestione strategica nazionale a livello federale e cantonale.

Inoltre deve verificare se e quali basi legali sono necessarie per l'attuazione. Infine la Confederazione deve mettere a disposizione i mezzi necessari per l'attuazione di una politica nazionale dell'infanzia e della gioventù efficace.

L'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) deve tenere conto di queste richieste nell'adempimento della mozione Janiak 00.3469 del 27 settembre 2000.

Begründung

La Costituzione federale stabilisce che gli adolescenti devono essere aiutati nel loro sviluppo secondo le loro capacità, cosicché diventino persone indipendenti e socialmente responsabili e che siano sostenuti nella loro integrazione sociale, culturale e politica (art. 41 cpv. 1 f e g Cost.).

Nell'adempimento dei loro compiti, la Confederazione e i cantoni devono occuparsi degli speciali bisogni di incoraggiamento e protezione dell'infanzia e della gioventù (art. 67 cpv. 1 Cost.).

Inoltre, nel 1997 la Svizzera è stata l'ultimo Paese in Europa a ratificare la Convenzione ONU sui diritti del fanciullo. È compito della Confederazione garantire questi diritti costituzionali e migliorare la qualità di vita dei bambini e degli adolescenti.

Oltre alla mozione Janiak 00.3469, che chiede una legge quadro per una politica svizzera dell'infanzia e dei giovani, sono in sospeso diversi interventi delle Camere federali strettamente correlati alle richieste della mozione Janiak. È necessario distinguere tra:

- interventi concernenti strutture e basi: iniziativa parlamentare Amherd Viola 07.402, mozione Amherd Viola 07.3033, mozione Fehr Jacqueline 03.3599, interpellanza Simoneschi-Cortesi 05.3126;

- interventi concernenti la partecipazione dei bambini e degli adolescenti: mozione Wyss 00.3400, postulato Galladé 05.3885;

- interventi concernenti la protezione dell'infanzia e della gioventù: mozione Hubmann 07.3119, postulato della Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale 03.3188;

- interventi concernenti la collaborazione tra Confederazione e cantoni in ambiti rilevanti per l'infanzia e la gioventù: iniziativa parlamentare Fehr Jacqueline 05.431, mozione Savary 05.3882, iniziativa parlamentare Vermot-Mangold 06.419; e

- un gran numero di interventi sul tema gioventù e violenza e protezione della gioventù.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'autrice della mozione fa riferimento alla mozione 00.3469, "Legge quadro per una politica svizzera dell'infanzia e dei giovani", depositata dal consigliere agli Stati Janiak (ex consigliere nazionale) e approvata sotto forma di postulato. Questa chiede una legge quadro che getti le basi per una politica svizzera dell'infanzia e della gioventù meglio coordinata. Nel frattempo, sono stati presentati altri interventi parlamentari strettamente collegati al postulato riguardanti singoli aspetti, strutturali e di contenuto, della politica svizzera dell'infanzia e della gioventù.

L'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS), competente in quest'ambito tramite il suo Ambito famiglia, generazioni e società, ha fatto elaborare cinque rapporti d'esperti in adempimento al postulato Janiak. Tali documenti sono stati sottoposti per un parere ad un gruppo di rappresentanti di organi federali e cantonali, della Commissione federale per l'infanzia e la gioventù e delle organizzazioni mantello che operano nel campo delle attività extrascolastiche per l'infanzia e la gioventù. I rapporti riguardano i temi seguenti:

- politica dell'infanzia e della gioventù nel contesto della politica generazionale;

- condizioni giuridiche quadro e lacune della politica svizzera dell'infanzia e della gioventù;

- problemi e aspettative dei cantoni;

- necessità di modifica della legge sulle attività giovanili;

- possibilità e limiti della partecipazione sociale e politica.

Su queste basi, l'UFAS sta attualmente elaborando il rapporto conclusivo, contenente proposte e raccomandazioni. Nel primo trimestre 2008, il Dipartimento federale dell'interno sottoporrà il rapporto al Consiglio federale unitamente a proposte sui prossimi passi da intraprendere. Tale rapporto può essere considerato quale strategia del Consiglio federale in materia. Il Consiglio federale considera, perciò, già soddisfatte le richieste presentate nella mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.