Rafforzare l'obbligo di vigilanza dei genitori e dei responsabili dell'educazione

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una modifica dell'articolo 333 Codice civile, affinché i responsabili dell'educazione e i capi di famiglia siano in ogni caso responsabili per i danni causati da un membro di famiglia minorenne.

Begründung

Ai genitori - sia a quelli svizzeri che a quelli stranieri - deve essere nuovamente fatto chiaramente presente che la responsabilità di educare spetta a loro e non alla scuola. I genitori sono responsabili delle azioni dei propri figli e devono assumerne le conseguenze.

Secondo il Codice civile i "capi di famiglia" sono già oggi responsabili per i danni causati da membri di famiglia minorenni, se non possono dimostrare di avere "adoperato nella vigilanza la diligenza ordinaria e quale era richiesta dalle circostanze" (art. 333 CC). La formulazione è troppo vaga e la condizione citata comporta spesso che i genitori rifuggano le proprie responsabilità. Va presa in considerazione una restrizione di questa possibilità di diritto civile di scagionarsi. In particolare l'obbligo di assumersi in ogni caso la responsabilità anche finanziaria per le infrazioni commesse dai propri rampolli indurrà molti genitori a ridare maggior peso all'educazione e alla vigilanza sui propri figli.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel diritto svizzero la responsabilità dei genitori è una responsabilità causale semplice (art. 333 cpv. 1 CC). Essi sono responsabili dei danni cagionati dai loro figli minorenni, a meno che non dimostrino di averli sorvegliati con la dovuta diligenza.

Il Tribunale federale sottopone la prova liberatoria a esigenze molto elevate. La ammette in particolare quando un minore cagiona un danno maneggiando un oggetto pericoloso (DTF 103 II 24 segg.; DTF 128 IV 49 segg.). Ma sottolinea che le esigenze devono essere realistiche (cfr. decisione del 14 giugno 2007 - 5C.41/2007, consid. 5 3). Per potersi sviluppare un minore deve godere di una certa libertà e avere il diritto di sbagliare. È in tal modo che diventerà un adulto responsabile. Ma questo non deve avvenire a scapito di terzi; i genitori devono pertanto educare i loro figli in modo che non causino danni.

Come l'autore della mozione, il Consiglio federale ritiene necessario consolidare le misure atte a sviluppare il senso di responsabilità dei genitori. Non reputa tuttavia che la prassi attuale sia in contraddizione con quanto richiesto nella mozione. È vero che la normativa vigente presenta il rischio che i genitori concludano un'assicurazione di responsabilità civile, delegando così la loro responsabilità - se non giuridicamente, almeno materialmente - all'assicuratore. Ma una responsabilità causale aggravata non farebbe altro che aumentare tale rischio.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.