Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare provvedimenti supplementari entro il prossimo mese di giugno per migliorare in modo tangibile e durevole la sicurezza sui treni e nelle stazioni ferroviarie in vista dell'Euro 2008, rafforzando se del caso in particolare le strutture già esistenti.

Begründung

Sui treni e nelle stazioni ferroviarie la criminalità e gli atti di vandalismo sono in costante aumento. Sempre più spesso, soprattutto la sera e di notte, i passeggeri vengono importunati da ubriachi o si vedono confrontati con atti di vandalismo o di violenza. Di notte, le stazioni e i treni risultano sempre meno sicuri, in particolare per le donne che viaggiano da sole. L'anno scorso la polizia ferroviaria, con un organico decisamente insufficiente per l'importanza che riveste ai fini della sicurezza nei trasporti pubblici, ha fermato e consegnato alla polizia ben 1548 persone che avevano commesso reati sui treni e nelle stazioni.

Nello stesso arco di tempo sono state arrestate 293 persone per danni materiali e 209 per furto. Il crescente impegno della polizia ferroviaria è sicuramente valso a prevenire numerosi atti criminali e ad arginare in misura determinante il fenomeno della violenza. Nonostante ciò, le statistiche continuano a dare in forte crescita la violenza e la criminalità negli spazi pubblici.

Sempre più persone stanno perdendo ogni rispetto per la legge e la proprietà altrui. Garantire la sicurezza sui treni e nelle stazioni ferroviarie quest'estate durante l'Euro 2008 rappresenterà una grande sfida per i corpi di polizia cantonali, che saranno costretti ad operare per diverse settimane al limite delle loro capacità. In considerazione di questi fatti, è inammissibile che la polizia ferroviaria, unico corpo in grado di garantire la sicurezza nel settore dei trasporti pubblici agendo anche al di fuori dei confini cantonali, continui ad essere attaccata e screditata. La sicurezza sui treni e nelle stazioni ferroviarie deve essere migliorata in modo da poter garantire anche in futuro, in ogni momento e a chiunque la possibilità di viaggiare in tutta sicurezza, in particolare in occasione delle grandi manifestazioni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La Confederazione ha istituito un'apposita organizzazione di progetto (Projektorganisation öffentliche Hand Uefa Euro 2008, POÖH) incaricata di pianificare le misure da adottare in relazione all'Euro 2008. Nel sottoprogetto Sicurezza di tale organizzazione vengono coordinati tutti i lavori e le misure inerenti l'aspetto della sicurezza. La pianificazione è effettuata in stretta collaborazione con la polizia ferroviaria.

Le parti coinvolte, consapevoli dell'importanza che rivestono soprattutto i treni e le stazioni in vista del grande afflusso di spettatori, riservano particolare attenzione alle misure di sicurezza in questi ambiti. Al riguardo è in corso un'intensa attività per pianificare in dettaglio la collaborazione sui treni (soprattutto con il corpo delle guardie di confine) e nelle stazioni (polizie cantonali e comunali).

I tempi richiesti dalla formazione e le risorse disponibili attualmente in Svizzera per il personale dei corpi di polizia non consentono di aumentare a breve termine gli effettivi in vista dell'Euro 2008. Un efficace coordinamento e una serie di altre misure già adottate (ad es. il blocco delle vacanze) permetteranno però di ottimizzare l'impiego delle risorse a disposizione.

Il Consiglio federale ritiene importante disporre di una polizia ferroviaria efficiente, sia in generale sia in particolare durante l'Euro 2008. Dato che la legge sulla polizia ferroviaria è ormai superata, il Consiglio federale ha sottoposto al Parlamento un disegno di legge che si fonda su basi nuove e chiare (messaggio complementare concernente la riforma delle ferrovie 2; revisione della disciplina sui trasporti pubblici del 9 marzo 2007). Il progetto definisce chiaramente compiti e competenze di quella che in futuro si chiamerà polizia dei trasporti, assicurandone altresì il futuro finanziamento.

La salvaguardia della sicurezza nel settore dei trasporti pubblici è un compito che spetta innanzitutto ai cantoni e alle imprese di trasporto. La Confederazione può adoperarsi per assicurare buone condizioni quadro: il progetto citato serve a questo scopo. In base a quanto sopra esposto, il Consiglio federale non ritiene necessario adottare misure supplementari al riguardo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.