Wortlaut

Come intende agire il Consiglio federale affinché siano sviluppate e sostenute in egual modo la formazione dei giovani nelle aziende e la formazione nelle scuole d'arti e mestieri conformemente all'articolo 16 della legge sulla formazione professionale e all'articolo 6 dell'ordinanza sulla formazione professionale?

Begründung

Anche se la formazione nelle imprese (sistema duale) è sempre più diffusa in Svizzera (essa rappresenta l'86 per cento della formazione professionale nella Svizzera tedesca, il 71 per cento nella Svizzera romanda e il 72 per cento nella Svizzera italiana), è certo che la formazione nelle scuole a tempo pieno costituisce anche una realtà. Nella Svizzera romanda le scuole d'arti e mestieri e le scuole di commercio sono state volute e spesso fondate da associazioni professionali e affidate poi ai cantoni, che le finanziano per più dell'85 per cento.

Tuttavia, talvolta si ha l'impressione che la formazione nelle scuole a tempo pieno sia il parente povero della formazione professionale. In un documento intitolato "Masterplan Formazione professionale" (disponibile in tedesco e in francese), dell'Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia, datato febbraio 2007, si legge che è necessario favorire l'adozione del sistema duale rispetto al sistema anglosassone (formazione sul luogo di lavoro, assenza della conoscenza approfondita della professione) e a quello latino (formazione nelle scuole a tempo pieno).

Sarebbe quindi sicuramente deplorevole porre l'accento unicamente sulla formazione duale e considerare sussidiaria la formazione professionale nelle scuole a tempo pieno.

Stellungnahme des Bundesrates

Secondo la legge sulla formazione professionale, le scuole d'arti e mestieri a tempo pieno costituiscono un luogo della formazione professionale di base equivalente alle aziende di tirocinio per la parte pratica e alle scuole professionali per l'insegnamento di cultura generale e professionale (cfr. art. 16 cpv. 2). I programmi di formazione delle scuole d'arti e mestieri si basano sull'ordinanza sulla formazione professionale di base della relativa professione e sono sostenuti nella stessa misura delle altre offerte di formazione di base.

Le ordinanze sulla formazione professionale di base sono stilate dai partner della formazione professionale: Confederazione, cantoni e organizzazioni del mondo del lavoro. In tal modo viene garantito il legame tra la formazione e le esigenze del mercato del lavoro, ossia si trasmettono qualifiche a cui corrisponde in seguito un'offerta effettiva di posti di lavoro.

Il nostro sistema formativo si contraddistingue soprattutto per la sua capacità di trasmettere ai giovani basi solide, sia pratiche sia teoriche. La qualità dei titoli conseguiti in Svizzera con la formazione professionale è riconosciuta a livello internazionale e si riflette anche nei risultati eccellenti ai concorsi internazionali.

Quanto riportato nel "Masterplan Formazione professionale" non considera le scuole a tempo pieno come una formazione di seconda categoria. Il Masterplan fa piuttosto riferimento al sistema che caratterizza la formazione professionale quando cita i punti forti del sistema duale e li mette in relazione alle tradizioni con cui siamo confrontati nella concorrenza internazionale.

Il Consiglio federale ritiene che la formazione professionale nelle scuole a tempo pieno debba mantenere una posizione sussidiaria. La formazione professionale organizzata in azienda, grazie al suo forte orientamento pratico e al rapporto costi/benefici estremamente conveniente rimane al centro della politica di formazione professionale svizzera.

Risposta del Consiglio federale.