Wortlaut

In relazione con le ristrutturazioni immobiliari e le nuove costruzioni del DDPS, il Consiglio federale è invitato a presentare, nei messaggi sugli immobili del DDPS, spiegazioni chiare e precise sulle misure previste per concretizzare il più severo degli standard Minergie, e se del caso di indicare le ragioni che si oppongono all'applicazione di tale standard a determinati progetti.

Begründung

Attualmente nel DDPS non è previsto per alcuna ristrutturazione o nuova costruzione l'obbligo di un'analisi preliminare in vista del rispetto del più severo degli standard Minergie. Pur essendoci nella veste della "Commissione delle costruzioni pubbliche" (CCP) una commissione incaricata di esaminare l'applicabilità di detti standard, nella sfera di competenza di quest'ultima rientrano purtroppo unicamente gli immobili del settore civile; la valutazione di ristrutturazioni e nuove costruzioni militari ne è esclusa.

Tuttavia, il recupero dell'acqua piovana per le docce e i gabinetti, l'installazione di riduttori di flusso, la posa di pannelli solari su tetti rinnovati per la produzione di acqua calda o di corrente, la sostituzione delle finestre attuali con vetri più isolanti, lo sfruttamento di energie rinnovabili e simili consentirebbero all'esercito di liberarsi da una certa dipendenza nei confronti dei propri fornitori d'acqua e d'energia.

La norma SIA 380/1, cui fa riferimento il Consiglio federale nel rapporto 07.037 sugli immobili del DDPS, corrisponde, in termini di efficienza energetica, all'etichettaEnergia della classe B, in quanto si preoccupa soltanto dell'esigenza primaria di isolazione dell'immobile. Tuttavia, il sovrapprezzo legato al rispetto dello standard Minergie risulterebbe inferiore al 10 per cento degli investimenti necessari per le ristrutturazioni e grazie all'aerazione meccanica offrirebbe un migliore confort. Lo standard Minergie-P, più severo e corrispondente ai criteri della società a 2000 watt, può senz'altro essere realizzato nell'ambito delle nuove costruzioni e il sovrapprezzo massimo ammonterebbe al 15 per cento dell'investimento.

Dunque, l'esercito potrebbe fare di meglio, tanto più che i militari, essendo molto numerosi, potrebbero svolgere un importante ruolo di sensibilizzazione dimostrando e mettendo in rilievo che risparmiare e utilizzare l'energia in modo razionale è redditizio e tutt'altro che penalizzante dal punto di vista del confort. L'esercito ha dunque la possibilità di incoraggiare con il proprio esempio molte persone che sinora non si sono ancora rese conto della portata della questione energetica.

La realizzazione dello standard "Minergie-P", ad esempio, rappresenterebbe una carta vincente per l'esercito, in quanto gli consentirebbe:

- di accrescere la propria autonomia energetica;

- di aumentare il confort;

- di aumentare il ciclo di vita e il valore degli immobili;

- di ragionare in termini globali evitando il ricorso a espedienti;

- di stimolare l'economia locale;

- di partecipare alla ricerca, allo sviluppo e alla promozione delle energie rinnovabili.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il DDPS attribuisce da anni una grande importanza all'ottimizzazione energetica dei propri immobili, tanto nell'ambito delle ristrutturazioni quanto in quello della costruzione di nuovi edifici. In passato, ad esempio, sono già stati realizzati singoli progetti conformi allo standard Minergie.

Il programma SvizzeraEnergia adottato dal Consiglio federale è uno strumento cardine vincolante della politica energetica svizzera. Il programma definisce obiettivi quantitativi concreti per il periodo 2001-2010. Nel 2004, con l'adozione del concetto energetico del DDPS, la Segreteria generale ha definito in termini vincolanti per tutto il dipartimento, basandosi sul programma SvizzeraEnergia, gli obiettivi energetici per i settori degli immobili e della mobilità.

L'attuazione del concetto energetico del DDPS ha consentito in particolare di creare le premesse di base per la realizzazione e la manutenzione di impianti ed edifici ottimali dal profilo energetico. Tale obiettivo è stato raggiunto con l'adozione delle direttive del 23 febbraio 2007 concernenti l'impiego efficiente dell'energia negli immobili del DDPS, le quali prevedono tra l'altro, come obiettivo, l'applicazione dello standard Minergie in tutto il dipartimento. Nel DDPS, quindi, le ristrutturazioni e le nuove costruzioni vengono realizzate conformemente allo stato della tecnica e secondo gli standard attuali.

Da quando è stato adottato il concetto energetico del DDPS, il tema dell'energia e dell'efficienza energetica è stato trattato in modo mirato anche nell'ambito dei vari corsi di formazione. La sensibilizzazione dei militari per il tema dell'energia è parte integrante dei programmi di educazione ambientale del DDPS e delle sequenze di istruzione degli incaricati della protezione dell'ambiente in seno all'esercito.

Quanto alla richiesta concreta formulata dall'autrice del postulato, il Consiglio federale evidenzia che i messaggi sugli immobili del DDPS contengono già, per i progetti di importanti proporzioni, un'analisi, inclusa nella motivazione del progetto, in materia di energia e di efficienza energetica. Pertanto, considera sostanzialmente adempiuto l'obiettivo del postulato. Il DDPS è nondimeno disposto a ottimizzare le relative spiegazioni nei futuri messaggi sugli immobili.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.