Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa parlamentare:

La Svizzera prende l'iniziativa di aggiornare le Convenzioni di Ginevra con un protocollo aggiuntivo. L'intento è formulare misure idonee a proteggere sufficientemente la popolazione civile anche dalle forme odierne di conflitto nell'ambito della cosiddetta guerra asimmetrica e del terrorismo. A tal fine è indispensabile perseguire una stretta collaborazione con il CICR.

Begründung

Nell'ambito dei conflitti armati si afferma vieppiù la guerra asimmetrica la quale, da almeno due punti di vista, pregiudica gravemente la protezione delle popolazioni civili garantita dalle Convenzioni di Ginevra.

Innanzitutto, le guerre asimmetriche coinvolgono sempre più attori o bande che, trasgredendo qualsiasi regola contenuta nelle Convenzioni di Ginevra, infieriscono spesso indiscriminatamente e crudelmente sulla popolazione civile. Per quanto riguarda gli attacchi terroristici, essi sono volutamente indirizzati contro i civili. In termini di responsabilità degli Stati e dei governi sui cui territori sono commesse tali crudeltà, la situazione è confusa tanto che non è chiaro chi abbia la responsabilità di imporre il rispetto delle convenzioni anzidette.

Nell'ambito della guerra moderna, inoltre, si abusa sempre più dei mass media per intimidire la popolazione civile. Crudeltà che violano gravemente la Convenzione di Ginevra - quali la diffusione delle immagini di un'esecuzione o dell'uccisione di ostaggi inermi - sono inscenate e diffuse nel mondo intero con lo scopo di fare propaganda e intimidire la popolazione. Anche qui, la questione delle responsabilità legate alla produzione, trasmissione e diffusione di tali programmi è aperta.

Proprio su questi aspetti la Svizzera dovrebbe e potrebbe intervenire affinché le Convenzioni di Ginevra siano completate in modo da garantire la protezione delle popolazioni civili anche nell'ambito delle forme odierne di guerra.