Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

Nell'ambito della legge sulle indennità di perdita di guadagno e in analogia alla situazione delle madri che partoriscono, il padre o la madre di un bambino di età inferiore agli otto anni accolto in vista di adozione beneficia di indennità, a condizione di essere in possesso di un'autorizzazione e soltanto nel caso in cui il bambino in questione non sia figlio del coniuge.

Begründung

Sebbene la situazione dei genitori adottivi non sia esattamente paragonabile a quella dei genitori naturali, in entrambi i casi il figlio va accolto nelle migliori condizioni possibili. Se la madre che partorisce deve riprendersi dalla fatica fisica ed essere in grado di allattare il bambino il più a lungo possibile, i genitori che decidono di adottare un bambino devono affrontare una serie di difficoltà, a partire dalle trafile burocratiche spesso interminabili per poter accogliere il bambino. Una volta superate tutte queste difficoltà, arriva il momento dell'integrazione nella famiglia e le prime settimane sono estremamente delicate e importanti per l'evoluzione tanto del bambino quanto della famiglia adottiva: alle carenze affettive dovute all'abbandono si aggiungono spesso problemi di salute e difficoltà d'adattamento per i bambini nati all'estero. Chiunque sia coinvolto in procedure d'adozione e nell'assistenza di famiglie adottive concorda sul fatto che uno dei due genitori deve disporre di abbastanza tempo per agevolare l'integrazione familiare del bambino.

Chiedo quindi con la presente iniziativa parlamentare che i genitori adottivi possano accogliere il bambino in buone condizioni, senza dover affrontare conseguenze finanziarie troppo pesanti. Per evitare qualsiasi abuso, propongo che il congedo sia concesso soltanto a genitori che adottano bambini di età inferiore agli otto anni e che il provvedimento non si applichi a chi adotta figli del coniuge.

Secondo le statistiche fornite nel 2002, oltre a 73 000 nascite, in Svizzera sono recensite ogni anno circa 800 adozioni. Di queste, 300 riguardano figli di un coniuge. Il numero di adozioni che rientrerebbe nel provvedimento scenderebbe quindi a 500. In base alle condizioni formulate nella presente iniziativa, i costi supplementari che ne risulterebbero sarebbero nell'ordine di 3 milioni di franchi.

Durante i dibattiti parlamentari che si sono conclusi con l'approvazione del diritto all'indennità di perdita di guadagno durante il congedo di maternità è stata respinta la proposta di un congedo in caso d'adozione, soprattutto perché rischiava di compromettere l'intero progetto. Oggi la mia proposta non può più essere respinta adducendo questa ragione.

È pertanto necessario porre fine a una situazione ingiusta mediante una modifica legislativa relativamente economica e che palesi al tempo stesso l'importanza attribuita alle famiglie nel nostro Paese.