Wortlaut

In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa parlamentare:

Chiedo di modificare la LAMal introducendo una norma che prevede una procedura di autorizzazione per le attrezzature medico-tecniche particolarmente costose.

Begründung

Da alcuni anni il cantone Ticino e il cantone di Neuchâtel hanno introdotto una base legislativa per sottoporre ad autorizzazione la messa in esercizio, sia nel settore pubblico che in quello privato, di attrezzature medico-tecniche che inducono costi particolarmente elevati. Le ragioni alla base di queste misure possono essere riassunte nell'esubero dell'offerta di queste apparecchiature che genera costi supplementari. L'obiettivo è quello di frenare l'esplosione dei costi sanitari garantendo nel contempo una medicina di qualità accessibile a tutta la popolazione.

In Ticino la misura introdotta "ha funto negli scorsi anni da deterrente nei confronti di richieste d'acquisto non adeguate, promuovendo la concertazione tra i partner, ponendo precisi limiti ed attuando efficaci controlli sulla diffusione pubblica e privata delle attrezzature medico-tecniche a tecnologia avanzata o particolarmente costose. Il decreto ha soddisfatto pure, anche se indirettamente, l'esigenza di coordinamento con la pianificazione ospedaliera cantonale voluta dalla LAMal, con particolare riguardo ai mandati di prestazione" (rapporto della commissione speciale sanitaria del Gran Consiglio ticinese, 6 maggio 2004).

La giurisprudenza del Tribunale federale in proposito ammette la restrizione della libertà di industria e commercio se l'interesse pubblico è preponderante, nel rispetto del principio di proporzionalità.

Sulla base di queste valutazioni ritengo che questa normativa vada estesa a tutti i cantoni e introdotta nella LAMal anche in virtù del fatto che sempre più le infrastrutture vanno coordinate a livello interregionale e nazionale.