Wortlaut

Il rapporto relativo all'adeguamento del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali (RS 725.113.11) prevede di aggiungere l'H15 (Sciaffusa-Thayngen) alla rete di base delle strade nazionali e di declassare il tratto della N4 Sciaffusa-Bargen nella rete complementare. Sciaffusa sarà così l'unico cantone a vedersi ridurre il numero di strade nazionali.

Il declassamento causerà al cantone costi supplementari (due strade cantonali praticamente l'una accanto all'altra, spese di smantellamento e recupero, parziali investimenti di rinnovo) presumibilmente per un totale di 21 milioni di franchi. Il cantone di Sciaffusa dovrà dunque farsi carico di un pesante onere finanziario.

In tale contesto chiedo al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. La Confederazione come giustifica il fatto che Sciaffusa sia l'unico cantone ad aver subito un declassamento di questo tipo?

2. La Confederazione è disposta a cofinanziare il declassamento?

3. Se sì, in che misura?

4. Se no, la Confederazione è disposta a indennizzare il declassamento in altro modo?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Al fine di definire in modo unitario e sistematico la rete delle strade nazionali, nel piano settoriale sui trasporti il Consiglio federale ha fissato una serie di criteri funzionali che ogni segmento di rete di importanza nazionale deve soddisfare. Gli esiti dell'esame, e le relative conseguenze, fungono da base per gli adeguamenti proposti per il decreto sulla rete delle strade nazionali.

Il fatto che Sciaffusa sia l'unico cantone ad aver subito un declassamento è una conseguenza diretta dell'applicazione dei criteri definiti nel piano settoriale sui trasporti. Dalla verifica effettuata è infatti emerso che il tratto della N4 tra Sciaffusa e Bargen, come unico segmento dell'attuale rete di strade nazionali, non soddisfa i criteri citati. L'attribuzione, errata secondo la valutazione attuale, della N4 Bargen-Sciaffusa alla rete delle strade nazionali si giustificava per motivi storici: il decreto sulle strade nazionali del 1960 prevedeva di convogliare sulla N4 il traffico proveniente dalla Germania del sud. Nel frattempo, per volere delle autorità tedesche, il traffico di transito nord-sud proveniente dalla zona di Stoccarda transita da Thayngen. Di conseguenza, applicando i criteri del piano settoriale, il collegamento Sciaffusa-Thayngen ha dovuto essere integrato nella rete delle strade nazionali.

2.-4. Con l'integrazione di un tratto stradale nelIa rete delle strade nazionali, i cantoni vengono liberati immediatamente dall'onere finanziario legato al suo esercizio e alla sua manutenzione. Il Consiglio federale prevede che i cantoni interessati compensino interamente questo trasferimento di oneri.

Non è prevista l'adozione di ulteriori misure da parte della Confederazione.

Risposta del Consiglio federale.