Wortlaut

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Non è palese il conflitto d'interessi di Marc Furrer, capo di PostReg nonché presidente del consiglio di amministrazione della lega nazionale svizzera di hockey su ghiaccio?

2. Il capo di PostReg è sufficientemente imparziale, visti i suoi impegni di sponsor per PostFinance nel settore della lega nazionale di hockey?

Begründung

Dal 2005 Marc Furrer è il presidente della Commissione federale delle comunicazioni (ComCom). Inoltre, nell'aprile 2008 ha ripreso anche la direzione dell'autorità di regolazione postale (PostReg). Nel contempo, dal 2007 egli è il presidente del consiglio di amministrazione della lega nazionale svizzera di hockey su ghiaccio. PostFinance è inoltre lo sponsor principale di Swiss Ice Hockey e della National League nonché del casco d'oro per i migliori realizzatori ("Postfinance Top Scorer").

Su mia richiesta, il consigliere federale Moritz Leuenberger ha già preso posizione in merito alle varie attività di Marc Furrer e ai relativi conflitti d'interesse. Le argomentazioni di Leuenberger, tra cui la tesi che PostFinance e PostReg abbiano un unico comune, risultano tuttavia poco convincenti e sono la prova di un eccessivo formalismo.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Marc Furrer ha ripreso la direzione dell'autorità di regolazione postale (PostReg), poiché in qualità di presidente della Commissione federale delle comunicazioni (ComCom) disponeva di una pluriennale esperienza nell'ambito della regolamentazione dei mercati in via di liberalizzazione. Marc Furrer svolgerà questa attività al massimo fino all'entrata in vigore della nuova legislazione postale, visto che il testo in consultazione per una nuova legge sulle poste prevede una commissione delle poste (Postcom) come autorità di regolazione.

La funzione di presidente del consiglio di amministrazione della lega nazionale svizzera di hockey su ghiaccio viene invece svolta nel tempo libero e non ha nessuna relazione con le attività professionali di Marc Furrer. Un'attività secondaria in organizzazioni attive in ambito sociale, culturale o sportivo costituisce un importante fondamento del nostro Paese, ripreso tra l'altro espressamente anche nella Costituzione federale (art. 6).

2. La Posta fornisce le prestazioni del servizio universale nell'ambito dei servizi postali e dei servizi finanziari. I servizi finanziari sono da sempre in concorrenza con le prestazioni fornite dagli istituti finanziari. A seguito della progressiva apertura del mercato postale, nel 2004 come misura di accompagnamento è stata istituita PostReg. La sua attività è chiaramente orientata al mercato postale. Sui servizi finanziari PostReg non esercita nessuna sorveglianza, bensì è responsabile unicamente della trattazione di denunce del diritto di vigilanza relative al servizio universale. Dalla sua istituzione, PostReg non si è però mai occupata di simili casi. Nel 2007, inoltre, nell'ambito di una procedura di ricorso all'autorità di vigilanza, il DATEC è giunto alla conclusione che PostReg non dispone di competenze circa i prezzi dei servizi finanziari.

In veste di presidente della lega nazionale di hockey, Marc Furrer presiede tre volte all'anno un'assemblea societaria, assumendo compiti di rappresentanza come ad esempio la consegna delle coppe. Non vi è quindi nessuna convergenza con le questioni di sponsorizzazione. Marc Furrer, infine, non partecipa a nessuna deliberazione concernente PostFinance.

Per questi motivi, l'indipendenza di Marc Furrer quale responsabile dell'autorità di regolazione postale è garantita. Qualora in singoli casi dovesse presentarsi un conflitto di interessi, Marc Furrer non esiterebbe a rassegnare le proprie dimissioni.

Risposta del Consiglio federale.