Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare entro il 2010 un rapporto che risponda alle seguenti domande:

1. Quali sono i momenti più appropriati per informare i genitori sui rischi sociali e di salute, che a lungo termine possono avere ripercussioni negative sullo sviluppo dei figli o sulla loro integrazione nella società?

2. Quando e come si possono migliorare e rafforzare la competenza personale dei genitori nelle questioni concernenti la formazione, l'educazione e la salute e il relativo senso di responsabilità nei confronti dei figli?

3. Dipendenza, violenza e comportamenti a rischio eccessivi o anormali da parte di bambini e giovani sono spesso la punta dell'iceberg di una situazione instabile a livello psichico o psicosociale. Come si può garantire che a beneficiare dei provvedimenti necessari siano soprattutto le famiglie che presentano particolari fattori di rischio sociali o di salute?

Begründung

Una formazione insufficiente, una carente integrazione nella società e gravi e continui conflitti in seno alla famiglia si aggravano reciprocamente e compromettono il sano sviluppo e le capacità di rendimento dei figli. Gli esperti rilevano che i bambini ricevono gli impulsi decisivi per lo sviluppo personale tra l'ultimo trimestre della gravidanza e i tre anni circa. La competenza delle persone legittimate all'educazione dei bambini è decisiva, nel bene e nel male, per il loro sviluppo.

Nella fase di vita precedente la scolarizzazione, le famiglie e le famiglie monoparentali esposte a particolari rischi sociali difficilmente possono essere sostenute da specialisti e l'offerta di programmi speciali, statali o privati, è quasi inesistente.

Senza voler limitare la competenza dei genitori nell'educare i figli, è opportuno offrire una consulenza e un'assistenza adeguate volte a migliorare la competenza delle persone legittimate all'educazione dei bambini e a rafforzare la loro responsabilità. I provvedimenti devono mirare a rafforzare la competenza sociale e, quindi, a promuovere e a migliorare la capacità d'integrazione e di rendimento dei figli nel mondo del lavoro e nella società.

I dati empirici per una prevenzione tempestiva incentrata sulla famiglia sono noti. Il rapporto deve proporre raccomandazioni all'attenzione degli uffici competenti a livello cantonale e comunale e dei servizi specializzati.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha già elencato i provvedimenti avviati o sostenuti dalla Confederazione nel suo parere - negativo - in risposta alla mozione Galladé 08.3189, "La prevenzione nella prima infanzia non può prescindere dalla famiglia", di analogo contenuto, che chiedeva un maggior impegno finanziario specifico dello Stato. I provvedimenti ricordati sono attuati proprio nei contesti esplicitamente citati dall'autrice del postulato: sanità, formazione, educazione e integrazione. Come preannunciato nel parere summenzionato, il Consiglio federale analizzerà nei dettagli la dimensione sociale del problema nel quadro dell'attuazione della mozione CSSS-N 06.3001, "Strategia nazionale di lotta contro la povertà". Il 25 giugno 2008 il governo ha inoltre posto in consultazione l'avamprogetto della legge federale sulla prevenzione e la promozione della salute. In questa sede sarà approfondita anche la problematica dei rischi per la salute durante la prima infanzia.

Tenuto conto di quanto precede il Consiglio federale non ritiene necessari ulteriori interventi e considera al momento superfluo eseguire un nuovo studio.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.