Wortlaut

Nel quadro della prevista legge sulla prevenzione, il Consiglio federale è incaricato di procedere a una ridistribuzione dei fondi e di creare le basi affinché, in futuro, siano disponibili più mezzi finanziari da destinare alla prevenzione del suicidio.

Begründung

Il progetto di legge in preparazione prevede una maggiore focalizzazione delle attività di prevenzione sui problemi sociali più acuti e l'introduzione del principio di proporzionalità, che potrà portare a una ridistribuzione dei mezzi finanziari a disposizione. S'impongono pertanto una valutazione e una ridefinizione del problema.

In considerazione del numero di decessi che comporta, il suicidio non dovrebbe forse essere al centro degli sforzi di prevenzione tanto quanto l'AIDS e il consumo di droghe? Grazie all'incarico conferito all'UFSP nel maggio 2005, dovrebbero essere disponibili i pertinenti dati scientifici. Ora è necessario creare le basi legali speciali che consentano alla Confederazione di attuare una politica di prevenzione adeguata alla situazione e agli sviluppi in atto.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Attualmente nella prevenzione e promozione della salute manca una strategia globale. Per colmare questa lacuna l'avamprogetto della legge federale sulla prevenzione e sulla promozione della salute (legge sulla prevenzione), posto in consultazione il 25 giugno 2008 dal Consiglio federale, prevede due nuovi strumenti di gestione strategica: gli obiettivi nazionali di prevenzione e di promozione della salute per coordinare le misure di Confederazione, cantoni e privati (ogni otto anni) e la strategia del Consiglio federale di prevenzione e di promozione della salute per stabilire le priorità a livello federale (ogni quattro anni). Per formulare gli obiettivi nazionali si è tenuto conto in particolare delle conoscenze emerse dai rapporti sulla salute, delle raccomandazioni e delle direttive internazionali, dell'attuale stato delle conoscenze scientifiche e delle necessità di diversi gruppi di persone. In tal modo si intende assicurare che in futuro siano poste le giuste priorità dal profilo della politica sanitaria, ma anche dal punto di vista sociale.

Inoltre, visto che il suo campo di applicazione include tutte le malattie menzionate all'articolo 118 capoverso 2 lettera b della Costituzione federale, l'avamprogetto della nuova legge sulla prevenzione costituisce anche la base legale, tuttora mancante, per misure nell'ambito della prevenzione e della diagnosi precoce di malattie fisiche non trasmissibili e mentali, purché siano fortemente diffuse e maligne. Di conseguenza la futura legge potrebbe anche fungere da supporto per misure di prevenzione contro il suicidio, a condizione che esse mirino a prevenire le malattie fisiche e mentali che sono all'origine dell'atto. Le misure di prevenzione contro il suicidio volte invece a modificare le condizioni di vita o di accesso agli strumenti che consentono di togliersi la vita potranno essere adottate anche in futuro soltanto mediante un'eventuale modifica delle pertinenti leggi federali.

Pertanto, con l'avamprogetto di legge sulla prevenzione sono dati i presupposti per misure nel settore della prevenzione del suicidio di origine patologica e per una ridistribuzione a lungo termine dei mezzi finanziari nel campo della prevenzione. Per non anticipare l'esito dei suddetti processi di gestione strategica, al momento non si può ancora indicare quali saranno le richieste di prevenzione di cui in futuro ci si dovrà occupare prioritariamente. In questo senso il Consiglio federale sostiene la mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.