Wortlaut

1. Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento una revisione della legge sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia.

2. L'attuale legge federale sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini rimarrà in vigore fino all'emanazione della nuova base legale. Al più tardi entro la fine del 2009, il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento un messaggio per la proroga della legge federale e i relativi decreti federali volti a stabilire i limiti di spesa per i prossimi quattro anni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Per volere del Parlamento, la validità della legge federale sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia (finanziamento iniziale) è limitata a otto anni e scadrà il 31 gennaio 2011. Questa limitazione rispecchia l'idea di fondo del programma: fornire per un certo tempo un impulso al fine di innescare o accelerare il cambiamento auspicato, vale a dire la creazione di nuovi posti di custodia complementare alla famiglia. Successivamente, l'intervento della Confederazione non dovrebbe più essere necessario.

L'esperienza mostra che la forma di sostegno scelta, ossia la concessione di un finanziamento iniziale, costituisce uno strumento efficace per promuovere la creazione di nuovi posti di custodia. Nei cinque anni e mezzo trascorsi dall'inizio del programma d'incentivazione, la Confederazione ha contribuito alla creazione di 23 000 nuovi posti, il che equivale ad un aumento di oltre il 40 per cento dell'offerta. Entro la fine del programma, gli aiuti finanziari federali avranno permesso di creare in totale circa 33 000 nuovi posti. La spesa complessiva prevista della Confederazione si aggira attorno ai 200 milioni di franchi.

Nonostante questa evoluzione positiva, la domanda di posti di custodia continua a essere di gran lunga superiore all'offerta, ragion per cui il fabbisogno di posti supplementari resta innegabilmente elevato. Si stima che in Svizzera manchino ancora diverse decine di migliaia di posti di custodia. La domanda di aiuti finanziari della Confederazione è talmente forte che, dopo i tentennamenti della prima fase, il secondo credito quadro dovrebbe essere utilizzato interamente.

Il Consiglio federale ha ribadito più volte che a suo modo di vedere la promozione della conciliabilità tra professione e famiglia è una delle priorità della politica familiare. È pertanto di fondamentale importanza garantire un'offerta sufficiente di posti di custodia complementare alla famiglia. Dato che, nonostante i progressi registrati, l'offerta non basta a coprire i bisogni, l'intervento della Confederazione resta necessario. Il Consiglio federale ritiene quindi ragionevole prolungare il programma d'incentivazione, ma soltanto a tempo determinato. Un impegno durevole della Confederazione in favore della custodia di bambini complementare alla famiglia è infatti ingiustificato sia sotto il profilo federalistico che per ragioni finanziarie.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.