Wortlaut

L'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) ha il compito di attribuire le concessioni radiofoniche. La decisione di accordare o meno una concessione viene presa in base alla LRTV e alla ORTV. L'UFCOM dispone dunque di un potere determinante nel rapporto di forza che lo contrappone alle radio, per cui queste non hanno altra scelta che quella di piegarsi alle esigenze da esso imposte. Sembra tuttavia che alcune delle clausole fissate nei contratti conclusi tra le radio e l'UFCOM non abbiano una chiara base legale, ovvero non siano contemplate dalla LRTV né dalla ORTV. Il divieto di segnalare i radar ne è un esempio. Il Consiglio federale può rendere note le basi legali di cui tiene conto l'UFCOM per vietare la segnalazione di radar? E se non dispone di basi legali, il Consiglio federale può spiegare il motivo della presenza di tale clausola nei contratti stipulati tra le radio e l'UFCOM? Non si tratta di un abuso di potere da parte dell'UFCOM?

Stellungnahme des Bundesrates

Il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) rilascia le concessioni per la diffusione di programmi radiotelevisivi locali e regionali. Nell'anno in corso queste concessioni verranno completamente riattribuite. Ciascuna di esse conterrà l'espresso divieto di segnalare la presenza di radar. Tale divieto si basa sull'articolo 41 capoverso 3 dell'ordinanza sulla radiotelevisione (ORTV), in virtù del quale "il dipartimento può vietare nella concessione la diffusione di determinati generi di trasmissioni che sono contrari all'adempimento del mandato di prestazioni". È indiscutibilmente il caso della segnalazione della presenza di radar. Se gli automobilisti sono avvisati della presenza di controlli della velocità, questi ultimi perderebbero la propria efficacia. Sarebbe poco sensato se per mezzo di una concessione federale le emittenti radiofoniche potessero intervenire nella direzione opposta ai giusti sforzi della stessa Confederazione e dei cantoni in materia di sicurezza stradale. Oltre alla segnalazione di radar, le nuove concessioni proibiscono i concorsi a premi il cui unico scopo sia generare utili e la pubblicità pornografica. Simili restrizioni erano già state comunicate ai candidati a settembre 2007 nel testo ufficiale della pubblica gara.

Risposta del Consiglio federale.