Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare l'introduzione di un meccanismo in grado di fissare un limite massimo di emissioni per chilometro da applicare alle automobili che emettono quantitativi elevati di CO2. Per le emissioni superiori alla soglia di emissioni prevista, i diritti d'emissione potranno essere messi all'asta. Nello studio, il Consiglio federale potrà esaminare diverse varianti.

Begründung

La mozione 07.3004, accolta da entrambe le Camere, incarica il Consiglio federale di creare le basi legali per garantire la conformità delle emissioni medie delle autovetture nuove immatricolate in Svizzera alla normativa dell'UE a decorrere dal 2012 (120 grammi di CO2 per chilometro).

Il meccanismo richiesto dal presente postulato prevede quanto segue: nessuna limitazione è prevista per i veicoli che producono meno di 110 grammi di CO2 per chilometro, mentre per i veicoli che producono CO2 oltre il limite previsto si rende necessario l'acquisto di un certo numero di punti, più esattamente si tratta di un punto per ogni grammo d'emissione di anidride carbonica che supera la soglia di 110 grammi. A titolo d'esempio, per acquistare un'automobile che emette 140 grammi di CO2, occorrono 30 punti.

Ogni mese la Confederazione mette all'asta un contingente di punti. Ovviamente, il loro prezzo dipende in modo sostanziale dalla domanda. Se i consumatori si dimostrano ragionevoli, il prezzo non sarà elevato; se la domanda è inferiore al numero dei punti a disposizione, i punti verranno addirittura attribuiti gratuitamente. Il prezzo potrà invece rilevarsi relativamente alto se continuerà a persistere la moda delle automobili che producono elevate quantità di CO2. Ovviamente la Confederazione può riservare un certo numero di punti gratuiti per chi, a fronte di una situazione particolare, non può fare a meno di un veicolo che consuma più di 110 grammi di CO2.

Il contingente di punti messo all'asta è calcolato in modo tale da rispettare in ogni caso la media complessiva di 120 grammi. Per il calcolo ci si potrà per esempio basare sul totale delle vendite di automobili nell'anno precedente e supporre che tutti i veicoli che rispettano il limite di emissioni emettono esattamente 110 grammi. In questo modo è possibile calcolare facilmente il numero dei punti messi all'asta dalla Confederazione: 10 grammi (pari alla differenza tra il limite massimo di emissioni di 110 grammi e la media complessiva di 120 grammi) moltiplicati per il numero complessivo delle automobili vendute nell'anno precedente.

Una variante potrebbe consistere nell'autorizzare chi acquista un'automobile che emette meno di 110 grammi a rivendere i punti a un altro acquirente che desidera acquistare un'automobile che produce più di 110 grammi di CO2.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La mozione presentata dalla CAPTE-N 07.3004 incarica il Consiglio federale di elaborare le basi legali affinché le emissioni medie delle autovetture nuove immatricolate in Svizzera si conformino a partire dal 2012 alla normativa europea. Entro la fine dell'anno il Parlamento europeo dibatterà la proposta che la commissione formulerà in merito alla determinazione di norme sull'emissione di CO2 per le automobili nuove. I principi dell'UE saranno determinanti per l'elaborazione di una proposta che dovrà tenere conto delle diverse situazioni in Svizzera e nell'UE. Le basi che l'Ufficio federale dell'energia elaborerà entro la fine del 2008 saranno discusse con gli uffici interessati e determinate cerchie esterne.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.