08.3788 · Interpellanza · 2008-12-09
Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
Liquidato
Wortlaut
Desidero porre le seguenti domande al Consiglio federale, responsabile dei cantieri delle trasversali alpine e di conseguenza anche di quello della galleria di base del Lötschberg:
1. La Confederazione assumerà i costi di ripresa, evacuazione e smaltimento dei rifiuti, se dalla sorveglianza della discarica per materiali inerti della Tuffière dovesse risultare necessaria l'eliminazione dei fanghi provenienti dal Lötschberg?
2. Quali misure intende prendere il Consiglio federale al fine di evitare in futuro il trasporto su grandi distanze di rifiuti provenienti da cantieri sotto la propria responsabilità, essendo tale misura inquinante per l'aria e dannosa per la fluidità del traffico?
Begründung
Tra il 2003 e il 2005, quasi 72 000 tonnellate di fango provenienti dal cantiere della galleria di base del Lötschberg sono state depositate nella discarica per materiali inerti della Tuffière a Hauterive (FR). Dalle analisi effettuate su tali rifiuti, risulta che essi non soddisfano né le esigenze dell'ordinanza tecnica del 10 dicembre 1990 sui rifiuti (OTR) né quelle della dichiarazione sui rifiuti che era stata deposta presso il servizio dell'ambiente del cantone di Friborgo.
Le indagini condotte sul sito della Tuffière, conformemente alle prescrizioni dell'ordinanza del 26 agosto 1998 sul risanamento dei siti inquinati (OSiti), non hanno evidenziato danni ambientali. Nonostante il risanamento del sito non risulti necessario occorre tuttavia provvedere alla sua sorveglianza (a carico della Confederazione), affinché né il cantone, né il comune di Friborgo né tantomeno i cittadini ne subiscano alcun danno. Dovessero tali depositi rivelarsi pericolosi per l'ambiente, per la salute di uomini o animali, sarebbe necessario provvedere immediatamente a delle misure di risanamento.
È difficile comprendere come si possa ammettere il trasporto di rifiuti provenienti dai cantieri delle trasversali alpine fino a delle discariche per materiali inerti site a più di cento chilometri di distanza. L'esistenza di diverse discariche in Svizzera avrebbe dovuto, a suo tempo, permettere di trovare un luogo più vicino al cantiere, in modo da non gravare né sull'ambiente né tantomeno sul traffico.
Stellungnahme des Bundesrates
Dai fanghi depositati dal 2003 al 2005 nella discarica per materiali inerti di La Tuffière e provenienti dai lavori di scavo della galleria di base del Lötschberg non vi sono da temere pericoli per l'ambiente. È quanto risulta da indagini dettagliate coordinate tra il cantone di Friburgo, l'Ufficio federale dell'ambiente e l'Ufficio federale dei trasporti. L'esito delle indagini è stato reso pubblico il 7 luglio 2008. Nella stessa occasione è stata annunciata l'istituzione di un programma complementare di monitoraggio, che nel frattempo è stato avviato e sui risultati del quale si provvederà a informare la popolazione a intervalli regolari. I costi del monitoraggio sono assunti dalla Confederazione.
Il Consiglio federale condivide la preoccupazione dell'autore dell'interpellanza in merito ai rifiuti trasportati su grandi distanze per essere depositati nelle discariche, come avvenuto nel caso in questione. Le committenze si vedono di regola confrontate, da un lato, con l'esigenza di tutelare l'ambiente e le risorse e, dall'altro, con quella di provvedere a uno smaltimento possibilmente economico dei rifiuti. La Confederazione ha avviato varie misure per migliorare la situazione. Per i grandi cantieri è richiesta ad esempio una strategia per il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti, in cui occorre specificare non solo il genere di rifiuti prodotti ma anche i luoghi dove è possibile smaltirli. A questo proposito è necessario svolgere con anticipo gli accertamenti del caso presso le potenziali imprese di gestione rifiuti. La legislazione sugli acquisti pubblici non consente tuttavia, se non in misura limitata, di prescrivere l'utilizzo di determinate modalità e luoghi di smaltimento.
Risposta del Consiglio federale.