Wortlaut

In collaborazione con i cantoni interessati, il Consiglio federale è incaricato di aumentare il proprio sostegno a favore della politica regionale nel quadro del primo complemento al bilancio 2009.

Begründung

Il sostegno della Confederazione alla nuova politica regionale si riassume in una cifra annua pari a 30 milioni di franchi. La crisi finanziaria avrà delle ripercussioni economiche serie per il nostro Paese, in particolare nelle regioni più fragili dal punto di vista economico. Per di più il Consiglio federale ha già adottato delle misure congiunturali per cercare di attenuare la crisi.

È noto che in numerose regioni periferiche il tessuto economico reagisce con lentezza alla crescita, mentre in caso di rallentamento o decrescita, l'andamento degli affari ne risente in maniera repentina. In particolare le attività di subappalto per i grandi gruppi industriali hanno ripercussioni negative brusche, che ricadono sui fornitori regionali.

Ritenuto di modesta entità già all'inizio, lo sforzo della Confederazione a favore della politica regionale necessita un aumento - in particolare vista la difficoltà della situazione - per lanciare nuovi progetti di valore aggiunto.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'11 febbraio 2009 il Consiglio federale ha deciso, in relazione al messaggio concernente la seconda fase di misure congiunturali di stabilizzazione - aggiunta al preventivo 2009 e ulteriori misure - di proporre un aumento anticipato del Fondo per lo sviluppo regionale dell'ammontare di 100 milioni di franchi.

Gli strumenti di politica regionale sono fondamentalmente orientati alla politica strutturale a lungo termine. La legge federale del 6 ottobre 2006 sulla politica regionale prevede la possibilità di concedere mutui per investimenti in infrastrutture regionali senza interessi o a tassi d'interessi favorevoli. In base al decreto federale del 26 settembre 2007 concernente ulteriori conferimenti al Fondo per lo sviluppo regionale, è programmato un trasferimento aggiuntivo e regolare a questo fondo per il finanziamento di progetti nel periodo 2008-2015.

Il Consiglio federale ritiene che siano necessarie tre condizioni affinché i mezzi federali supplementari destinati alla promozione dell'infrastruttura regionale possano generare un determinato effetto a sostegno della situazione occupazionale regionale, nel contesto di una politica congiunturale attiva. Prima di tutto, si dovrebbero realizzare progetti per le infrastrutture più velocemente di quanto previsto; secondo, l'edilizia dovrebbe provvisoriamente non essere sfruttata al massimo e terzo, la promozione speciale dovrebbe essere concessa per un tempo limitato.

I cantoni sono obbligati per legge a offrire prestazioni finanziarie equivalenti. Anche i comuni e altri responsabili di infrastrutture avrebbero un ruolo decisivo nell'attuazione di una tale misura, considerate le necessarie decisioni di investimento anticipate e la loro corresponsabilità finanziaria (per lo meno relativamente ai rimborsi dei mutui). Un impulso corrispondente da parte della politica regionale della Confederazione dovrebbe quindi avvenire in accordo con cantoni e comuni.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.