Wortlaut

Il Consiglio federale viene incaricato di sottoporre al Parlamento il progetto di un decreto federale semplice per crediti d'impegno di 200 milioni di franchi ai sensi dell'articolo 43 della legge sulla promozione dell'alloggio (LprA).

Begründung

Come comunicato lo scorso 1° settembre dall'Ufficio federale di statistica, nel giugno 2008 la percentuale di abitazioni sfitte in Svizzera è scesa per la prima volta dal 2005 al di sotto dell'1 per cento. In alcune regioni la situazione è ancora più drammatica. La percentuale di abitazioni sfitte era dello 0,6 per cento nella città di Zurigo e addirittura dello 0,2 per cento a Ginevra.

Anche nel cantone di Lucerna tale percentuale è scesa nettamente al di sotto dell'1 per cento (0,7), mentre nella città la situazione è ancora più precaria.

La penuria di alloggi colpisce in particolar modo le persone a basso reddito: negli ultimi anni sono scomparse, in seguito al risanamento degli edifici, le abitazioni a buon mercato. Questa perdita non è stata compensata dalle nuove costruzioni a prezzi convenienti. Negli ultimi anni i prezzi degli immobili sono saliti in modo drammatico, causando il rincaro dei canoni di locazione. Inoltre, sono sempre più numerose le persone che possono permettersi soltanto degli alloggi a buon mercato.

In Svizzera, la Confederazione promuove, a giusta ragione, i locatori di abitazioni di pubblica utilità. Al giorno d'oggi ciò produce degli effetti positivi anche in termini di politica congiunturale. Una gran parte del valore aggiunto viene creato nel nostro Paese, a beneficio delle piccole e medie imprese e delle aziende artigianali.

Inoltre, è significativo il fatto che l'Ufficio federale delle abitazioni faccia dipendere l'assegnazione di mezzi finanziari da vincoli ecologici. In tal modo, l'ulteriore aumento del fondo sostiene e promuove anche la ristrutturazione ecologica del patrimonio abitativo.

In tal senso, la promozione della costruzione di abitazioni di utilità pubblica produce un effetto durevole e sensato dal punto di vista sociale, economico ed ecologico. In considerazione della gravità della penuria di alloggi è opportuno approvare già oggi un nuovo credito quadro per la promozione di alloggi e pigioni a prezzi moderati.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nell'ambito del programma di verifica dei compiti della Confederazione, il Consiglio federale intende rinunciare a nuovi mutui per la costruzione di abitazioni di utilità pubblica una volta esaurito completamente l'attuale credito quadro dell'ammontare di 185 milioni di franchi. Stando all'attuale pianificazione, i mezzi a disposizione dovrebbero essere sfruttati tra il 2010 e il 2014 con rate annuali da 15 a 30 milioni di franchi. Occorre inoltre ricordare che i committenti di utilità pubblica continueranno a disporre di mezzi finanziari provenienti da un fondo di rotazione, che sarà dotato fino a tale termine di uno stock di capitale di oltre mezzo miliardo di franchi.

Per via della prima fase del programma di stabilizzazione recentemente approvato, il credito quadro dovrebbe esaurirsi un po' più rapidamente, visto l'anticipo delle spese a favore della promozione della costruzione di abitazioni. Tuttavia non si conoscono ancora i tempi, dato che i mezzi per il risanamento energetico del patrimonio abitativo sono stati incrementati, anche tramite altri canali. Pertanto, secondo le stime del Consiglio federale, i fondi finora autorizzati per la promozione della costruzione di abitazioni dovrebbero essere sufficienti. Il Consiglio federale rifiuta un ulteriore impegno della Confederazione in questo settore.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.