Wortlaut

Si incarica il Consiglio federale di effettuare studi socioeconomici per tutte le sei aree di ubicazione proposte. Il collegio è responsabile della loro esecuzione e dell'attribuzione dei mandati, e coordina la procedura in collaborazione con i cantoni interessati.

Begründung

Nel novembre 2008 sono state rese note le possibili aree geologiche di ubicazione per la realizzazione di depositi per scorie altamente radioattive e per scorie debolmente e mediamente radioattive. In una prima tappa, saranno discusse soprattutto questioni inerenti alla sicurezza. In una seconda tappa, è prevista l'effettuazione di studi socioeconomici in tutte le possibili aree di ubicazione. Al termine della seconda tappa, la rosa dei siti candidati sarà ristretta ad almeno due per ciascuna categoria di scorie. Oltre alla sicurezza, saranno allora valutati anche gli aspetti socioeconomici.

Le settimane passate hanno dimostrato che una netta separazione fra tecnica, sicurezza e politica non è possibile. Nei cantoni coinvolti si è già iniziato a utilizzare argomenti politici e aspetti socioeconomici per manovre tattiche.

Nel frattempo, il cantone di Sciaffusa ha deciso di commissionare un proprio studio socioeconomico. Anche altri cantoni stanno valutando l'opportunità di commissionare propri studi e potrebbero seguire l'esempio di Sciaffusa. Per consentire una valutazione per quanto possibile obiettiva dei siti dei depositi finali, gli studi socioeconomici dovrebbero essere estesi contemporaneamente a tutti i possibili siti. Sebbene gli aspetti di pianificazione del territorio non abbiano la stessa importanza dei criteri di sicurezza tecnica, per una regione interessata è molto importate essere informata al più presto sulle conseguenze che la presenza di un deposito finale comporterebbe. Un modo di procedere unitario e coordinato garantisce l'adozione di criteri unitari; ciò consente un confronto obiettivo dei singoli siti. Se, al contrario, ogni cantone commissiona un proprio studio, vi è il rischio che si ottenga un'immagine distorta e che si finisca per passarsi di mano la patata bollente senza giungere a un punto fermo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nella parte concettuale del piano settoriale dei depositi in strati geologici profondi sono definiti i criteri e lo svolgimento della procedura di selezione dei siti dove realizzare tali depositi. La parte concettuale è stata approvata dopo una fase di elaborazione durata due anni, che ha coinvolto a più riprese le autorità federali, i cantoni, i Paesi limitrofi le organizzazioni del settore, i partiti e la popolazione. È incontestabile che nella scelta dei siti debba avere la precedenza la protezione a lungo termine delle persone e dell'ambiente. Al termine della tappa 1, il Consiglio federale deciderà in merito all'inserimento nel piano settoriale delle aree geologiche di ubicazione proposte dalla Società cooperativa nazionale per l'immagazzinamento di scorie radioattive (NAGRA). La condizione è che siano soddisfatti i severi requisiti di sicurezza. Ciò è oggetto delle verifiche attualmente in corso da parte delle autorità competenti.

Nella tappa 2, in ciascuna delle regioni idonee dal punto di vista della sicurezza, sarà allestito uno studio socioeconomico e saranno esaminate le conseguenze che il deposito potrà avere sulla pianificazione del territorio e sul tessuto socioeconomico. Per garantire che i risultati di questi studi siano confrontabili, nella tappa 1 sarà elaborata, in collaborazione con i cantoni di ubicazione, una metodologia di valutazione degli aspetti di pianificazione del territorio che sarà poi utilizzata nella tappa 2. Questo modo di procedere è il risultato del processo di elaborazione della parte concettuale, durato più anni, ed è stato sostenuto dalla stragrande maggioranza dei cantoni.

Sarebbe prematuro, e in contraddizione con il primato della sicurezza, commissionare già nella tappa 1 studi socioeconomici quale base per la scelta dei siti. Ciò, inoltre, contrariamente al volere del Consiglio federale e del Parlamento, porterebbe a notevoli ritardi nella procedura di selezione dei siti, destinata comunque a durare diversi anni, e in ultima analisi nella costruzione dei depositi e quindi nello smaltimento delle scorie radioattive.

La parte concettuale, che stabilisce le regole della procedura di selezione, è stata approvata dal Consiglio federale il 2 aprile 2008. Per consentire una procedura di selezione equa, mirata all'obiettivo e pianificabile, e per ottenere il consenso sulle soluzioni scelte per realizzare i depositi in strati geologici profondi, è indispensabile che le regole della procedura non subiscano modifiche già dopo pochi mesi dalla loro approvazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.