Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare rapidamente al Parlamento federale un progetto di modifica dell'articolo 35 capoverso 2 della legge federale sull'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione e l'indennità per insolvenza (LADI), che dia al Consiglio federale la possibilità di prolungare di dodici periodi di conteggio la durata massima dell'indennità per lavoro ridotto (ILR).

Begründung

Non occorre dilungarsi sui vantaggi di un prolungamento della durata massima del lavoro ridotto che, contrariamente a quanto gli si rimprovera talvolta, non ha lo scopo di mantenere artificialmente le imprese costrette a effettuare delle ristrutturazioni o destinate a scomparire.

Il Consiglio federale è quindi incaricato di proporre rapidamente al Parlamento la modifica dell'articolo 35 capoverso 2 LADI per permettergli, se necessario, di prolungare non di sei periodi di conteggio (sei mesi), bensì di dodici (dodici mesi), il lavoro ridotto. Si tratterebbe di accordare un margine di manovra supplementare al Consiglio federale, che potrebbe così tener conto della situazione economica di alcuni settori o di alcune regioni, soprattutto quelli rivolti all'esportazione. Questa possibilità supplementare comporterebbe in particolare una riduzione dei costi dell'assicurazione contro la disoccupazione, dato che i beneficiari di questa misura continuerebbero a lavorare a tempo parziale.

Riteniamo che sia necessario un segnale forte da parte dell'esecutivo federale per impedire che la crisi attuale si acuisca ulteriormente.

Il Consiglio federale deve inoltre esaminare l'opportunità di collegare l'articolo 35 capoverso 1bis LADI all'articolo 35 capoverso 2 LADI, includendo il primo nel prolungamento previsto dal secondo. In effetti, la situazione finanziaria delle imprese e la loro capacità di soddisfare una domanda di ILR in modo "strategico", oggi consentita dai limiti fissati all'articolo 35 capoverso 1bis LADI, crea situazioni di disparità tra le imprese che possono far capo a specialisti finanziari e quelle, in particolare le PMI, che non ne hanno i mezzi. L'attuale situazione economica impone inoltre di eliminare le distinzioni tra le strutture che hanno "pochi" o molti problemi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha deciso durante la sua riunione dell'11 febbraio 2009 di prolungare da 12 a 18 mesi la durata massima dell'indennità per lavoro ridotto.

In questa prospettiva, la richiesta dell'autore della mozione di modificare l'articolo 35 capoverso 2 della LADI, con l'obiettivo di concedere al Consiglio federale la facoltà di prolungare la durata dell'indennità di 12 anziché di 6 mesi, come prevede la legge attuale, è per il momento prematura. La domanda direttamente collegata a quella in questione, ovvero la richiesta di estendere la durata massima di indennità per perdita di lavoro superiore all'85 per cento (attualmente fissata a quattre mesi), è altrettanto prematura.

Il Consiglio federale procederà a un nuovo esame della situazione in tempi utili, prima che scada il prolungamento della durata massima delle indennità di 18 mesi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.