Wortlaut

La situazione finanziaria delle nostre assicurazioni sociali, in particolare l'AVS, l'AI, l'AD e le IPG è estremamente preoccupante. Nei prossimi anni si faranno inevitabilmente sentire le gravi conseguenze dell'invecchiamento demografico. Il Consiglio federale è pertanto invitato a redigere un rapporto che presenti in un'ottica globale le varie sfide future e illustri dettagliatamente le ripercussioni finanziarie.

Begründung

Le previsioni sulla situazione finanziaria delle nostre principali assicurazioni sociali (AVS, AI, AD, IPG e PP) nei prossimi dieci a quindici anni destano grande preoccupazione.

L'AI presenta già oggi un debito di quasi 14 miliardi di franchi nei confronti del Fondo di compensazione AVS, mentre le riserve del Fondo IPG, un tempo ingenti, dovrebbero esaurirsi nei prossimi due o tre anni. Anche l'assicurazione contro la disoccupazione ha un debito di 4 miliardi di franchi e l'AVS sta per registrare i primi esercizi passivi. Se si può già prevedere che per finanziare le rendite AVS si dovrà fare ricorso al Fondo di compensazione AVS, è invece poco probabile che l'AI possa rimborsare il proprio debito nei confronti di quest'ultimo.

La finanziabilità dell'intero sistema delle assicurazioni sociali dovrà necessariamente essere uno dei temi prioritari alla fine della legislatura e all'inizio di quella successiva. Tuttavia, prima di avviare questo dibattito fondamentale è urgente disporre di un rapporto aggiornato sulla situazione attuale e futura delle assicurazioni sociali, su cui basarsi per definire i possibili modelli di finanziamento futuri. Il rapporto dovrà fornire una visione d'insieme delle entrate e delle uscite come pure dei debiti attuali e di quelli prevedibili nei prossimi anni. Soltanto così sarà possibile avviare le necessarie riforme del finanziamento delle assicurazioni sociali fondamentali, un processo urgentemente necessario sul piano della politica reale.

È ormai tempo di agire affinché le nostre assicurazioni sociali restino finanziabili a lungo termine e di preparare e sensibilizzare la popolazione alle imminenti difficoltà.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Dato che nella maggior parte delle assicurazioni sociali sono in corso lavori di revisione, il Consiglio federale è disposto a tracciare in un rapporto un quadro generale delle riforme in discussione e delle loro conseguenze finanziarie, tenendo conto degli attuali sviluppi.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.