Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di applicare le conoscenze acquisite nell'ambito del PNR 50 dal titolo "Perturbatori endocrini: importanza per gli esseri umani, gli animali e gli ecosistemi", prendendo in esame le misure raccomandate e procedendo ai necessari adeguamenti delle pertinenti leggi e ordinanze. Lo scopo è proteggere gli esseri umani, gli animali e gli ecosistemi dai pericoli derivanti dai perturbatori endocrini, in base al principio di precauzione.

Begründung

Il rapporto conclusivo del PNR 50 del mese di giugno 2008 intitolato "Perturbatori endocrini: importanza per gli esseri umani, gli animali e gli ecosistemi" nonché i rapporti conclusivi delle tre piattaforme di consenso, composte da rappresentanti del mondo della scienza, dell'industria e delle autorità, formulano raccomandazioni chiare relative a misure che lo Stato può adottare per contrastare la presenza di perturbatori endocrini nei filtri UV, nelle sostanze ignifughe bromate e nelle acque di scarico nonché nelle acque.

In questo contesto va sottolineata in particolare l'unanimità dei membri delle piattaforme di consenso nel valutare i rischi: l'incertezza scientifica non deve servire da argomento per impedire l'adozione di misure volte a ridurre i rischi. Il principio di precauzione così formulato deve essere applicato anche in Svizzera (l'UE ha vietato ad esempio le sostanze ignifughe contenenti perturbatori endocrini sulla base del "precautionary principle", senza che venisse effettuata una valutazione completa dei rischi). Le conoscenze acquisite da una valutazione tossicologica dei rischi, ad esempio per quanto riguarda i filtri UV, sono sufficienti a giustificare un divieto dei perturbatori endocrini pericolosi.

Gli impianti di depurazione vanno controllati per verificarne la capacità di smaltimento e il potenziale tecnico di ottimizzazione, per quanto concerne l'eliminazione di perturbatori endocrini e di altre sostanze (diverse dai perturbatori endocrini) rilevanti per le acque. Prima di ordinare e attuare misure per lo smaltimento urbano delle acque di scarico sono necessarie una strategia e una pianificazione globali in cui sia previsto anche di valutare l'ottimizzazione della gestione dell'acqua piovana e della rete di canalizzazioni. Le misure auspicate per gli impianti di depurazione riducono, oltre la presenza di perturbatori endocrini, anche l'apporto di altre sostanze (diverse dai perturbatori endocrini) rilevanti per le acque. A tal riguardo possono anche essere presi provvedimenti alla fonte, quali la valutazione ed eventualmente la promozione di sistemi alternativi di smaltimento urbano delle acque di scarico, di trattamento delle acque di scarico ospedaliere o del gabinetto NoMix dell'Istituto federale per l'approvvigionamento, la depurazione e la protezione delle acque (Ifadpa).

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Sulla base delle conoscenze acquisite grazie al programma nazionale di ricerca "Perturbatori endocrini: importanza per gli esseri umani, gli animali e gli ecosistemi" (PNR50) e delle raccomandazioni contenute nel relativo rapporto finale, i servizi federali competenti hanno adottato diverse misure.

Nel campo dei filtri ultravioletti contenuti nelle creme solari, per esempio, sono in corso diversi accertamenti approfonditi. La sostanza più problematica contenuta in questi filtri, il 4-MBC, è oggetto di una nuova valutazione dei rischi da parte dell'organo peritale competente dell'UE (il comitato scientifico dei prodotti di consumo, SCCP). Quando i risultati saranno disponibili, l'Ufficio federale della sanità pubblica esaminerà in collaborazione con le autorità europee l'eventualità di introdurre limitazioni d'impiego più severe o un divieto di utilizzo per il 4-MBC. In diversi altri settori (p. es. ritardanti di fiamma bromurati o impianti di depurazione) sono pure in corso progetti di ricerca e accertamenti secondo le raccomandazioni contenute nel PNR50.

Il Consiglio federale è intenzionato a proseguire questi lavori e, se del caso, a introdurre gli adeguamenti legislativi necessari a tutelare gli esseri umani e l'ambiente.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.