Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento l'iniziativa parlamentare seguente:

La legge federale sugli stranieri (LStr) è completata come segue:

Art. 34

...

Cpv. 2

Il permesso di domicilio può essere rilasciato allo straniero che:

...

Lett. b (modifica)

non sussistono motivi di revoca secondo l'articolo 62 o 63 capoverso 3.

...

Cpv. 6 (nuovo)

Se il permesso di domicilio è stato revocato e sostituito con un permesso di dimora in virtù dell'articolo 63 capoverso 3, un nuovo permesso di domicilio può essere rilasciato il più presto dopo tre anni, sempreché lo straniero si sia nel frattempo ben integrato.

Art. 51

...

Cpv. 2

I diritti giusta gli articoli 43, 48 e 50 si estinguono se:

...

Lett. b (modifica)

sussistono motivi di revoca secondo l'articolo 62 o 63 capoverso 3.

Art. 63

...

Cpv. 3 (nuovo)

Nonostante il capoverso 2, il permesso di domicilio può essere revocato e sostituito con un permesso di dimora se lo straniero non è disposto a integrarsi in Svizzera (art. 4).

Begründung

Il diritto vigente sino al 31 dicembre 2007 consentiva agli stranieri di ottenere il permesso di domicilio senza che il loro grado di integrazione fosse esaminato.

Oggi numerosissimi stranieri domiciliati in Svizzera sono molto ben integrati e soddisferebbero senza problemi anche i criteri cui la nuova legge sugli stranieri subordina il rilascio del permesso di domicilio. Altri invece, colpevoli di reati minori, non vogliono assolutamente integrarsi nel nostro Paese. Le autorità sono impotenti nei confronti di simili persone, giacché la nuova LStr non offre loro alcuno strumento.

Secondo l'articolo 63 capoverso 1 lettera b LStr, il permesso di domicilio può infatti essere revocato se lo straniero ha violato gravemente o espone a pericolo l'ordine e la sicurezza pubblici in Svizzera o all'estero o costituisce una minaccia per la sicurezza interna o esterna della Svizzera.

Le autorità competenti in materia di migrazione devono quindi poter rammentare a tali stranieri il loro obbligo di integrazione stipulando con gli stessi accordi d'integrazione (art. 54 LStr).

Di conseguenza, il permesso di domicilio degli stranieri che rifiutano di integrarsi deve poter essere sostituito con un permesso di dimora annuale, poiché gli accordi d'integrazione possono essere conclusi soltanto con stranieri titolari di un permesso di dimora o di un permesso di soggiorno di breve durata; il permesso di domicilio è invece di durata illimitata e non è vincolato a condizioni (art. 34 cpv. 1 LStr).