Wortlaut

Fondandomi sugli articoli 160 capoverso 1 della Costituzione federale e 107 della legge sul Parlamento presento l'iniziativa parlamentare seguente:

La legge federale sull'Assemblea federale (legge sul Parlamento) deve essere modificata in modo tale che non possano far parte dell'Assemblea federale le persone che:

a) siedono in un organo di direzione operativo o strategico di una cassa malati, sempre che queste ultime operino in seno a un'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie;

b) sono attive in un organo di direzione operativo o strategico delle corrispondenti associazioni, in particolare Santésuisse, sempre che tali associazioni svolgano compiti (fra cui i negoziati sulle tariffe) nell'ambito dell'assicurazione di base.

Begründung

Da diverse perizie è emerso che il lavoro dell'assicurazione di base delle assicurazioni malattie concerne attività amministrative autonome. La perizia Rhinow/Kägi-Diener designa le casse malati nell'ambito dell'assicurazione di base quali organi dell'amministrazione statale diretta. Secondo detta perizia, non si tratterebbe di normali persone giuridiche private bensì, nell'ambito della loro funzione, sono subordinate all'amministrazione e, pertanto, devono agire analogamente ai servizi amministrativi. È quindi ovvio che anche le regole di incompatibilità debbano essere applicate come in seno all'amministrazione.

Oltre alle considerazioni di carattere giuridico, anche quelle di tipo politico parlano a favore di un disciplinamento più severo concernente le incompatibilità. In seguito all'importanza politica e ai reali conflitti di interesse in gioco non è condivisibile il divieto per una persona di essere, per esempio, membro della commissione del parco nazionale e nello stesso tempo del Parlamento. È invece consentito presiedere il consiglio amministrativo di una cassa malati e nel contempo sedere in Parlamento. Lo stesso vale per la parte dell'attività dell'associazione che ha una grande importanza politica, come i negoziati sulle tariffe condotti da Santésuisse.