Ritiro condizionato di un'iniziativa popolare in caso di controprogetto indiretto
08.515 · Iniziativa parlamentare · 2008-12-18
Cancelleria federale
Liquidato
Wortlaut
In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa parlamentare:
In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 21bis della legge sui rapporti tra i Consigli presento un'iniziativa parlamentare sotto forma di progetto elaborato.
La legge federale del 17 dicembre 1976 sui diritti politici (RS 161.1) è modificata come segue:
Art. 68
Cpv. 1
La lista delle firme (su foglio, pagina, cartolina) per una iniziativa popolare deve contenere le seguenti indicazioni:
...
Lett. c.
una clausola di ritiro ai sensi dell'articolo 73;
...
Art. 73
...
Cpv. 2bis
Il ritiro di un'iniziativa popolare è incondizionato. Se, al più tardi nel momento della votazione finale sull'iniziativa popolare, l'Assemblea federale ha adottato un controprogetto legislativo indiretto, il comitato di iniziativa può ritirare la propria iniziativa sotto espressa condizione che il controprogetto indiretto non sia rifiutato in votazione popolare. Questo ritiro condizionale prende senz'altro effetto:
Lett. a
non appena scada inutilizzato il termine di referendum contro il controprogetto indiretto;
Lett. b
non appena sia validamente constatato che il referendum presentato contro il controprogetto indiretto non è riuscito;
Lett. c
se il controprogetto indiretto è accettato in votazione popolare dopo la riuscita di un referendum, non appena il Consiglio federale accerti definitivamente il risultato della votazione conformemente all'articolo 15 capoverso 1.
...
Art. 74
...
Cpv. 2bis
Nel caso di un ritiro condizionato a favore di un controprogetto indiretto, il Consiglio federale sottopone l'iniziativa popolare al voto del popolo e dei cantoni entro dieci mesi dall'accertamento definitivo secondo l'articolo 15 capoverso 1 del risultato della votazione popolare in cui il popolo ha rifiutato il controprogetto indiretto.
...
Begründung
In occasione dell'elaborazione di controprogetti indiretti a iniziative popolari, il Parlamento è stato più volte confrontato con il dilemma dei promotori dell'iniziativa, che sarebbero stati disposti a ritirare la loro iniziativa a favore di un controprogetto indiretto (legislativo) ma temevano che un eventuale referendum lanciato dal fronte opposto facesse cadere il controprogetto stesso, lasciandoli a mani vuote.
Il problema si ripresenta - e in maniera urgente - con il controprogetto elaborato dalla CPTE-S all'iniziativa popolare "Acqua viva" (iniziativa sulla rinaturazione): il comitato sarebbe disposto a ritirarla ma teme che in seguito gli ambienti dell'economia elettrica lancino un referendum, come è successo nel 1992.
Domando dunque alle due Commissioni delle istituzioni politiche e ai due Consigli di trattare con urgenza la mia iniziativa parlamentare per poter dare tempestivamente (sessione invernale 2009) al comitato d'iniziativa "Acqua viva" le garanzie di cui necessita per il ritiro del suo progetto.
Più in generale, questa modifica della legge sui diritti politici servirà a rafforzare l'istituto del controprogetto e a valorizzare il lavoro del Parlamento quando desidera ottenere il ritiro di un'iniziativa popolare a favore di una modifica di legge che ha elaborato.