Wortlaut

Secondo quanto riportato dai media, in occasione di un'assemblea dell'UDC il consigliere federale Ueli Maurer ha parlato delle disfunzioni in seno all'esercito. Tra le altre cose, pare che a Thun sia depositato un software per l'esercito acquistato nel 2005 per un ammontare di 700 milioni di franchi e non ancora spacchettato. Durante la medesima assemblea, il consigliere federale Ueli Maurer ha affermato che manca una visione d'insieme del materiale dell'esercito e che occorreranno anni prima che possa essere completato l'inventario.

Al riguardo, invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

1. Prima dell'acquisto, è stata dimostrata l'effettiva necessità del software?

2. Perché il software non è stato installato subito dopo la fornitura?

3. A quattro anni dall'acquisto, è ancora attuale o è già obsoleto?

4. Quando verrà installato il software?

5. A quanto ammonterà il danno finanziario dovuto al ritardo nell'installazione?

6. Esiste altro materiale dell'esercito immagazzinato senza essere stato spacchettato?

7. Quanto tempo occorrerà per completare l'inventario del materiale di cui dispone l'esercito?

8. Per evitare doppioni e spese inutili, si prevede di rinunciare all'acquisto di nuovo materiale fino alla conclusione dell'inventario?

9. A quanto ammonterà fino al quel momento la riduzione del budget promessa dal consigliere federale Ueli Maurer?

Stellungnahme des Bundesrates

Per il sistema d'informazione e di condotta delle forze terrestri (FIS FT) menzionato nell'interrogazione, il Parlamento ha approvato con i programmi d'armamento 2006 e 2007 crediti d'impegno per un ammontare complessivo di 702 milioni di franchi. Le spese per il software (64,6 milioni di franchi) costituiscono soltanto una parte relativamente piccola di tale ammontare. La maggior parte dei crediti stanziati saranno impiegati per l'adeguamento dei veicoli e per l'acquisto dell'hardware informatico necessario. Le Commissioni della politica di sicurezza delle Camere federali sono state e saranno periodicamente informate, oralmente e per scritto, in merito allo stato del progetto.

Inizialmente il concetto relativo al FIS FT prevedeva, mediante il sistema d'informazione e di condotta, di consentire una condotta centralizzata dell'esercito su base EED a tutti i livelli, fino alla compagnia. Con l'attuale concetto d'impiego sono stati effettuati adeguamenti e l'utilizzazione del FIS FT è ora segnatamente prevista per l'impiego sussidiario. In tale ambito saranno collegati principalmente i livelli di condotta delle Grandi Unità. A queste nuove condizioni, il FIS FT adempie il suo scopo. Si rinuncerà all'equipaggiamento sistematico in vista del caso di difesa, previsto inizialmente per i successivi programmi d'acquisto. Inoltre, è attualmente in corso una nuova valutazione generale delle priorità concernenti l'acquisto di sistemi di condotta e di esplorazione dell'esercito.

Il capo del DDPS ha istituito una task force "Informatica DDPS" con l'obiettivo di ripristinare o ottimizzare in maniera sostanziale, entro tre a cinque anni, la gestibilità e il livello di prestazioni dell'informatica del DDPS. Il lavoro della task force è iniziato il 1° novembre 2009. Non sono attualmente valutabili eventuali ripercussioni sul FIS FT.

Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

1. Prima della richiesta d'acquisto del FIS FT presentata al Parlamento sono state eseguite, come documentato nel testo del messaggio relativo ai programmi d'armamento 2006 e 2007, analisi delle necessità e una valutazione. Per contro, il concetto d'impiego è stato elaborato solo recentemente.

2./4. Le prime versioni del software sono state realizzate, installate e, dal 2008, sono utilizzate in esercizi, nel quadro del WEF, di Euro 2008 ecc. Ulteriori adeguamenti concernenti le funzionalità, la facilità d'impiego, l'utilizzo in un esercito di milizia e il sostegno al lavoro di Stato Maggiore avverranno gradualmente. Il software viene di conseguenza aggiornato periodicamente e la fornitura della versione finale è prevista nel 2013.

3. Il sistema - anche grazie agli adeguamenti e ai perfezionamenti descritti in precedenza - è moderno e, alle nuove condizioni, adempie il suo scopo. Anche altri eserciti utilizzano con successo sistemi d'informazione e di condotta, li ampliano in permanenza e aumentano il grado di interconnessione.

5. Il software è utilizzato. Non vi sono danni finanziari. L'applicazione delle direttive concernenti l'esercizio e la sicurezza è però onerosa in termini di tempo e di costi. Tuttavia, dal punto di vista odierno, il volume di prestazioni definito nel quadro dei crediti stanziati può essere raggiunto. Per motivi di sicurezza sono per contro necessari altri investimenti per la protezione del sistema EED. Attualmente sono in corso accertamenti in merito.

6. Vi possono essere componenti non spacchettate, poiché alcune parti dell'hardware del FIS FT (computer e schermi) sono state acquistate in blocco. In tal modo si ottiene una configurazione uniforme con i relativi vantaggi logistici ed economici. Questo hardware è stato e sarà ulteriormente spacchettato e utilizzato in funzione dei sistemi di vettori da trasformare. Attualmente il FIS FT è utilizzato esclusivamente per impieghi pianificati (WEF ecc.). Soltanto le truppe che utilizzano il sistema in occasione di detti impieghi ricevono la corrispondente istruzione. L'addestramento di tutti gli Stati Maggiori è previsto solo dal 2012. L'intero sistema, con tutte le sue componenti, sarà formalmente operativo dal 2013.

7. Il quantitativo di materiale dell'esercito è già inventariato. Da oltre dieci anni la gestione del materiale avviene con il supporto del software standard SAP. Nei prossimi due anni il materiale maggiormente utilizzato sarà inoltre provvisto di codici a barre, affinché la gestione di tale materiale possa essere strutturata in maniera più efficiente (automatizzazione delle necessarie registrazioni in SAP). Questi lavori si svolgono essenzialmente nell'ambito del progetto Logistik@V.

8. L'acquisto di materiale avviene conformemente ai budget annuali per le spese correnti, l'esercizio e i rispettivi programmi d'armamento approvato dalle Camere federali. La contrassegnazione del materiale maggiormente utilizzato mediante codici a barre considera questi acquisti di materiale.

9. Il capo del DDPS non ha mai ventilato una riduzione del budget.

Risposta del Consiglio federale.