Wortlaut

In un'intervista, il direttore dell'Ufficio federale delle strade, Rudolf Dieterle, ha affermato che Lucerna rientra nei tratti ad alto rischio di congestionamento e che ci si attende un ulteriore peggioramento della situazione. Infatti, con l'apertura del tratto autostradale di Knonaueramt, il traffico dovrebbe aumentare di un ulteriore 20 per cento. A Lucerna la situazione è la seguente: due autostrade si congiungono in un punto che presenta caratteristiche geografiche molto complesse, fattore che comporta un certo costo per la realizzazione di un bypass. Il Consiglio federale è dell'avviso che occorra eliminare questo problema di capacità in via prioritaria?

Stellungnahme des Bundesrates

Nell'ambito del programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali, l'Ufficio federale delle strade ha analizzato, secondo criteri uniformi, i carichi veicolari futuri sulle strade nazionali di tutta la Svizzera. In base a tale analisi, l'area di Lucerna presenta un problema di traffico di media criticità sugli accessi settentrionali alla città, mentre, lungo l'attraversamento urbano (N2), il livello di criticità è inferiore. Su scala nazionale, i problemi di capacità di quest'area sono molto meno gravi ad esempio rispetto a quelli delle zone di Birrfeld-Zurigo-Winterthur, Wiggertal-Härkingen, Ginevra-Losanna, Basilea, Zugo, Berna o San Gallo.

Per eliminare detti problemi sulla rete delle strade nazionali il fondo infrastrutturale mette a disposizione 5,5 miliardi di franchi. La realizzazione dei progetti auspicati comporterebbe un investimento di 17,5 miliardi di franchi, somma che eccede di gran lunga i mezzi a disposizione. È pertanto indispensabile fissare rigorosamente delle priorità. A questo scopo il Consiglio federale ha suddiviso i progetti in discussione in quattro moduli.

Nell'attuale programma per l'eliminazione dei problemi di capacità, i progetti nell'area di Lucerna sono stati assegnati al modulo 3. Ciò significa che saranno concretizzati ulteriormente e sottoposti a una nuova valutazione nel quadro del prossimo messaggio concernente il programma. In ogni caso, nell'ottica attuale, i progetti del modulo 3, oltre ad essere meno prioritari rispetto a quelli dei moduli 1 e 2, non sono finanziati nel quadro del fondo infrastrutturale.

La ragione di tale valutazione è duplice: da un lato l'area presenta problemi legati al traffico meno gravi rispetto al resto del Paese e dall'altro i costi d'investimento sono nel contempo molto elevati (2 miliardi di franchi circa). Per i progetti della regione di Lucerna, la somma di questi due aspetti opposti sfocia in un rapporto costi-benefici sfavorevole.

Il Consiglio federale riconosce così l'esistenza di problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali nell'area di Lucerna ed è pertanto anche disposto a concretizzare ulteriormente i progetti concernenti questa regione nel quadro del prossimo messaggio programmatico. Tuttavia, considerando i problemi legati al traffico piuttosto contenuti, il rapporto sfavorevole costi-benefici e i mezzi finanziari limitati, i progetti attualmente in discussione per l'area di Lucerna non rientrano nelle esigenze prioritarie.

Risposta del Consiglio federale.