Revoca della licenza di condurre dopo incidenti mortali dovuti a gravi infrazioni delle norme della circolazione

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'articolo 31 dell'ordinanza sul controllo della circolazione stradale (OCCS) e l'articolo 30 dell'ordinanza sull'ammissione alla circolazione di persone e veicoli (OAC) in modo tale che, dopo un incidente con conseguenze mortali riconducibile ad una grave infrazione delle norme della circolazione, venga revocata la licenza di condurre a titolo preventivo.

Begründung

Il fatto che chi causa un incidente mortale possa tornare immediatamente al volante suscita sempre più sconcerto. Inoltre, tra l'incidente e la revoca della licenza di condurre, di regola trascorrono settimane o persino mesi. Per le vittime è una prassi incomprensibile oltre ad essere piuttosto discutibile anche dal profilo dell'efficacia della misura disciplinare adottata.

L'attuale normativa, sia nel caso della revoca immediata della licenza di condurre di competenza della polizia, sia per una revoca preventiva adottata dall'ufficio della circolazione stradale, assegna alle forze dell'ordine e agli uffici della circolazione un margine di apprezzamento relativamente ampio. Tale margine, che suscita diversi problemi nell'applicazione pratica e incomprensioni presso l'opinione pubblica, è insito nella formulazione stessa della legge federale.

In base all'articolo 31 capoverso 2 lettera d OCCS attualmente in vigore, la licenza per allievo conducente o la licenza di condurre può essere sequestrata se il conducente, violando gravemente le norme della circolazione, provoca un incidente che cagiona la morte o il ferimento di una persona.

All'articolo 31 capoverso 1 lettere a-c OCCS, invece, le condizioni per la revoca sono formulate in modo vincolante (ossia obbligo di sequestro della licenza di condurre in caso di manifesta ebrietà, manifesta inabilità alla guida, corsa di scuola guida senza essere accompagnati conformemente alle prescrizioni). In questo capoverso 1 si potrebbe quindi integrare come lettera d una formulazione vincolante anche per la revoca della licenza di condurre in caso di incidenti mortali e di violazioni gravi delle norme della circolazione; il margine di apprezzamento potrebbe invece essere limitato al capoverso 2 lettera d, ossia agli incidenti che cagionano il ferimento di una persona.

In virtù dell'articolo 30 OAC, la licenza per allievo conducente o la licenza di condurre può essere revocata a titolo preventivo se sussistono seri dubbi sull'idoneità alla guida dell'interessato.

Il Consiglio federale è invitato a presentare un progetto di legge in base al quale la licenza di condurre deve essere revocata a titolo preventivo in caso di incidenti con conseguenze mortali e in caso di violazioni gravi delle norme della circolazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 5 novembre 2008 il Consiglio federale ha lanciato la consultazione sul programma d'intervento della Confederazione per una maggiore sicurezza sulle strade (Via sicura). Tra le misure proposte alcune rispondono perfettamente alle richieste dell'autore della mozione. Dal momento che però per alcuni aspetti tali richieste divergono da quanto proposto, il Consiglio federale non intende impegnarsi prima di conoscere i risultati della consultazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.