Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare, nel quadro di una strategia di vaccinazione, le modalità per attuare efficacemente il piano delle vaccinazioni emanato dall'UFSP in modo da raggiungere l'obiettivo fissato dall'OMS, vale a dire un tasso di copertura vaccinale del 95 per cento. Se necessario dovranno essere proposte modifiche legislative. Vanno esaminati in particolare i seguenti aspetti:

- il sostegno da parte dell'UFSP ai cantoni nelle campagne di informazione sulla vaccinazione e nell'attuazione dei relativi programmi;

- un migliore richiamo dei cantoni alla loro responsabilità di condurre programmi di vaccinazione;

- le competenze e le misure per imporre un eventuale obbligo di vaccinazione a livello federale.

Begründung

In seguito al numero crescente di casi di morbillo è stata sollevata la domanda su come imporre in modo più efficace il piano delle vaccinazioni dell'UFSP e raggiungere il tasso di copertura vaccinale auspicato dall'OMS nelle sue raccomandazioni. Purtroppo i cantoni attuano il piano in modo alquanto differenziato: alcuni prevedono ad esempio la vaccinazione a scuola da parte dei medici scolastici, altri invece la vaccinazione negli studi medici privati. La conseguenza di questa diversità nell'attuazione è una copertura vaccinale che varia da cantone a cantone.

La legge sulle epidemie conferisce ai cantoni ampie competenze nella lotta alle malattie trasmissibili e li autorizza a dichiarare obbligatorie le vaccinazioni. La decisione se sia indicato rendere obbligatoria una vaccinazione deve però essere presa ed eventualmente imposta a livello federale.

Per incrementare la copertura vaccinale, i cantoni sono invitati ad assumere le loro responsabilità, a condurre campagne di vaccinazione e d'informazione e a reintrodurre le vaccinazioni scolastiche laddove non costituiscono già la prassi. L'UFSP deve sostenere i cantoni nello svolgimento di questi compiti. L'opera di informazione e sensibilizzazione della popolazione più efficiente è però quella condotta dai cantoni, dalle scuole, dai pediatri, nonché dai medici scolastici e di famiglia. Se nonostante ciò non si riuscisse a raggiungere l'obiettivo dell'OMS e l'obbligo di vaccinazione diventasse inevitabile, questa misura dovrebbe essere emanata a livello federale. L'obbligo non può tuttavia tradursi in una "vaccinazione coatta". Chi però non vuole vaccinare sé stesso o i propri figli deve assumerne le conseguenze. Per esempio può essere tenuto a pagare di tasca propria le spese di cura o gli può essere imposta una partecipazione più elevata ai costi se la malattia è stata contratta per la mancata vaccinazione. Inoltre, nell'esaminare la questione dell'obbligo di vaccinazione, dovrà essere fatto anche riferimento alla sanzione penale prevista dall'articolo 231 del Codice penale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene necessario adottare il più rapidamente possibile misure ap-propriate o rafforzare quelle in atto per eliminare il morbillo in Svizzera e contribuire in tal modo al conseguimento dell'obiettivo dell'OMS: sradicare la malattia in Europa entro il 2010. L'UFSP sta elaborando con le autorità cantonali (Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità, Associazione dei medici cantonali della Svizzera) e i partner interessati (Federazione dei medici svizzeri, Commissione federale per le vaccinazioni) una strategia nazionale, che sarà presentata entro la fine del 2009.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.