Wortlaut

In vista delle sfide che il nostro Paese dovrà affrontare nei decenni a venire per garantire la sicurezza degli approvvigionamenti, sia a livello delle derrate alimentari che delle risorse energetiche, la valorizzazione della biomassa rivestirà un'importanza sempre maggiore. Sulla base di tale constatazione, il Consiglio federale è incaricato di:

a. mettere a punto una strategia globale di valorizzazione della biomassa;

b. rafforzare le sinergie, coordinare, semplificare e ottimizzare la relativa legislazione (ambiente, pianificazione del territorio, agricoltura, energia e oli minerali);

c. consolidare la ricerca in questo settore;

d. prevedere forme di incentivo per l'utilizzo della biomassa, in considerazione degli aspetti economici ed ecologici.

Begründung

Entro il 2050, la popolazione mondiale dovrebbe aumentare da 6,3 a più di 9 miliardi di individui. Tale incremento demografico si ripercuoterà indubbiamente sull'utilizzo della biomassa e sul fabbisogno, in particolare di derrate alimentari ed energia. Di conseguenza, la produzione di derrate alimentari dovrebbe raddoppiare entro il 2050. Il riscaldamento globale e l'innalzamento del livello dei mari comporterà, a livello mondiale, una diminuzione delle superfici utilizzabili, compromettendo in tal modo i rapporti commerciali e la sicurezza energetica del nostro Paese.

In Svizzera, l'utilizzo del suolo e la valorizzazione della biomassa rivestono un'importanza cruciale e in continuo sviluppo. Considerando la progressione annuale della superficie selvicolturale di 4500 ettari e l'incremento delle superfici destinate all'urbanizzazione e alle infrastrutture, scompare più di 1,3 metro quadrato di terra coltivabile al secondo, il che equivale a 11 ettari al giorno. Ciò potrebbe portare a rimettere in discussione il nostro livello di autoapprovvigionamento in materia di derrate alimentari, attualmente dell'ordine di circa 58 per cento, nonché lo sviluppo e l'utilizzo complessivo della biomassa. Sulla base di tale constatazione, è necessario valorizzare la biomassa, che, prestandosi a svariati utilizzi (produzione di derrate alimentari, di energie rinnovabili e di prodotti industriali), riveste un'importanza cruciale per la sicurezza di approvvigionamento del nostro Paese. Nel settore delle energie rinnovabili, secondo l'Istituto Paul Scherrer, la produzione di elettricità grazie alla biomassa dovrebbe aumentare da 0,78 a 3,8 terawattora entro il 2050, coprendo così il 10 per cento del nostro fabbisogno lordo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

I principali uffici federali attivi nel settore della biomassa (Ufficio federale dell'agricoltura, dell'ambiente, dell'energia e dello sviluppo territoriale) hanno elaborato di comune accordo un'ampia strategia incentrata sulla biomassa che, fondata su otto obiettivi, pone le basi per la futura configurazione delle diverse politiche. La strategia persegue l'idea di produrre, elaborare e sfruttare la biomassa in modo ottimale a livello del materiale e dell'energia, facendo riferimento alle tre dimensioni della sostenibilità. L'applicazione di questa strategia soddisfa pienamente le richieste dell'autore della mozione.

Il documento verrà pubblicato sulle pagine Internet degli uffici sopraccitati. Inoltre, è previsto un ulteriore sviluppo della strategia con il coinvolgimento di altri uffici federali interessati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.