Wortlaut

Il Consiglio federale è d'accordo di agire senza indugi, presentando misure urgenti, per frenare l'aumento dei premi dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e fare in modo che sia comparabile all'evoluzione del costo della vita?

In particolare, le misure dovrebbero essere volte a contrastare:

1. l'aumento dei costi nei reparti ambulatoriali degli ospedali (più di 10 per cento circa nel 2008);

2. i prezzi elevati dei medicamenti mediante un paragone allargato (p. es. all'Europa dei 15);

3. i prezzi elevati dei mezzi e degli apparecchi diagnostici e terapeutici (EMAp).

L'articolo 55 LAMal attribuisce al Consiglio federale e al dipartimento la competenza di intervenire senza indugi sui punti sopraelencati.

4. Inoltre, il Consiglio federale è incaricato di fissare un tetto per le riserve nell'assicurazione malattie obbligatoria modificando l'articolo 78 OAMal.

Begründung

Un forte aumento dei premi dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie nell'attuale periodo di crisi finanziaria graverebbe sul bilancio dei cittadini, in particolare su quello delle famiglie, e ridurrebbe ancora di più i consumi, amplificando maggiormente il rallentamento dell'economia.

1. Eccezion fatta per cinque cantoni, le tariffe applicate nei reparti ambulatoriali sono più elevate di quelle applicate per le medesime cure negli studi medici. Ci sembra urgente esaminare questa situazione e far applicare tariffe che consentano una presa a carico di qualità, pur mantenendo sotto controllo l'aumento dei costi.

2. I prezzi dei medicamenti potrebbero essere sottoposti a un paragone allargato, per esempio all'Europa dei 15 (tenendo conto dei prezzi dei medicamenti direttamente sovvenzionati). Richiediamo un riesame regolare dei prezzi ogni tre anni.

3. L'attuale prassi di indicare il prezzo massimo rimborsato non favorisce la diminuzione dei prezzi. È ovvio che l'intervento del Consiglio federale non deve far aumentare la partecipazione dei pazienti riducendo i rimborsi delle casse malattie, bensì generare una diminuzione reale del prezzo d'acquisto.

4. Inoltre chiediamo al Consiglio federale di fissare un tetto massimo per le riserve degli assicuratori nell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie. Attualmente, l'articolo 78 OAMal prescrive un minimo senza però indicare un limite superiore. I tre livelli di riserva minima di sicurezza devono essere mantenuti, ma il massimo autorizzato non dovrebbe situarsi oltre il 2 per cento del minimo imposto.

Per creare fiducia è necessario rendere completamente trasparente il funzionamento dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere i punti da 1 a 3 e di respingere il punto 4 della mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'incremento dei costi nel settore della sanità e l'aumento dei premi dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie sono al centro delle preoccupazioni del Consiglio federale. In considerazione del rialzo dei premi annunciato per l'anno a venire, il Consiglio federale ritiene, come peraltro già sottolineato nella risposta del 1° aprile 2009 all'interrogazione urgente Meyer Thérèse 09.1014, che sia indispensabile adottare misure volte ad arginare l'incremento dei costi. Da tempo il Consiglio federale sta dimostrando la sua volontà di agire in materia ed è determinato a proseguire gli sforzi intrapresi, specialmente nei settori menzionati ai punti 1 a 3 della mozione.

Per quanto riguarda la richiesta di fissare un tetto per le riserve, formulata al punto 4, il Consiglio federale si è già pronunciato più volte e in modo esaustivo sull'argomento (v. mozioni Meyer Thérèse 07.3042 e Maury Pasquier 08.3595). Nella sua risposta alla mozione 07.3042 si è ampiamente espresso sugli inconvenienti di una misura di questo genere e ha proposto di respingerla. Il Consiglio federale non ha motivo di tornare sulla sua decisione e, pertanto, respinge questo punto della presente mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere i punti da 1 a 3 e di respingere il punto 4 della mozione.