Legge federale sullo sviluppo territoriale. Posizione giuridica della detenzione e dell'allevamento dei piccoli animali

Wortlaut

1. Il Consiglio federale riconosce che nella nuova legge sullo sviluppo territoriale occorre inserire e definire le basi giuridiche per la detenzione di piccoli animali?

2. È disposto a riprendere dalla presente legge sulla pianificazione del territorio il concetto di tenuta di animali a scopo di hobby e a introdurlo nella nuova legge federale sullo sviluppo territoriale?

3. È disposto a includere nella nuova legge federale sullo sviluppo territoriale basi giuridiche che rendano possibile la tenuta di animali a scopo di hobby negli edifici esistenti e nei nuovi impianti anche al di fuori delle aree edificabili?

Begründung

Sono ben più di 100 000 le persone di ogni fascia d'età che in Svizzera allevano e detengono circa un milione di piccoli animali, suddivisi in più di 750 razze con più di mille varietà di colori.

L'allevamento e la detenzione di piccoli animali hanno un ruolo importante. Contribuiscono a preservare in modo determinante le risorse genetiche e la diversità delle specie, a trascorrere il tempo libero in modo intelligente, a suscitare la sensibilità nei confronti della natura e delle creature e anche a preservare il paesaggio, utilizzando diverse piccole superfici.

L'allevamento e la detenzione di piccoli animali devono affrontare sempre più problemi di ogni tipo, riconducibili soprattutto al diritto pianificatorio ed edilizio. Pertanto, è del tutto incomprensibile e inaccettabile che nel progetto della nuova legge federale sullo sviluppo territoriale siano completamente assenti le basi giuridiche per la detenzione di animali a scopo di hobby ai sensi della vigente legge sulla pianificazione del territorio.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 1° settembre 2007, con l'entrata in vigore della revisione parziale della legge federale sulla pianificazione del territorio del 23 marzo 2007 (LPT; RS 700) sono state migliorate le possibilità relative alla tenuta di animali a scopo di hobby (cfr. art. 24d cpv. 1bis LPT e art. 42b e art. 42c OPT). Da allora, negli edifici non abitati o nelle parti non abitate di edifici possono essere autorizzati provvedimenti edilizi se servono per la tenuta di animali a scopo di hobby agli abitanti di un edificio situato nelle vicinanze e garantiscono una tenuta particolarmente rispettosa degli animali. Pertanto, il diritto vigente tiene già conto in larga misura delle richieste dell'autore dell'interpellanza.

Il 12 dicembre 2008 il Consiglio federale ha avviato la consultazione per una revisione totale della legge sulla pianificazione del territorio. In questo contesto, e successivamente in quello della procedura legislativa, potranno essere discusse in modo approfondito le disposizioni generali concernenti la costruzione al di fuori delle aree edificabili e le disposizioni specifiche relative alla tenuta di animali a scopo di hobby. Il progetto di revisione posto in consultazione si limita tuttavia ai principi che a tempo debito saranno opportunamente concretizzati.

I risultati della consultazione non sono ancora stati analizzati in dettaglio. Il Consiglio federale non ritiene opportuno dare in questo momento delle garanzie del tenore auspicato dall'autore dell'interpellanza. Soltanto l'esame dei risultati della consultazione permetterà di valutare in seguito se è necessario procedere a delle precisazioni in risposta alle richieste dell'intervento.

Risposta del Consiglio federale.