Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare, nel quadro della valutazione del nuovo velivolo da combattimento, indipendentemente dalla competenza militare, la competenza tecnologica - compreso il relativo trasferimento di conoscenze - e la competenza nel campo del materiale, che danno impulsi alle aziende militari e civili.

Begründung

1. Con l'acquisto del nuovo velivolo da combattimento la Svizzera può sviluppare, con costi d'investimento compresi tra i 100 e i 150 milioni di franchi, una competenza tecnologica adeguata e, con il necessario trasferimento di conoscenze, mantenerla per oltre un ventennio.

2. La redditività di questi investimenti per la Svizzera può essere conseguita mediante corrispondenti "operator model" realizzati tra industria e forze aeree e l'obbligo dei costruttori di velivoli di coinvolgere l'industria svizzera nel supporto globale della flotta.

3. Indipendentemente dalla redditività, tali investimenti rafforzano in ogni caso la flessibilità d'impiego e la disponibilità della flotta delle forze aeree svizzere.

Dalla riforma Esercito 95 presso le industrie svizzere vengono allestiti centri di competenza per il materiale (CCM). L'allestimento di un CCM nel quadro dell'acquisto del nuovo velivolo è una condizione fondamentale affinché le esigenze delle forze aeree in materia di capacità fondamentali in Svizzera possano essere soddisfatte. Esso influenza la prontezza operativa della flotta per quanto concerne la flessibilità e la sicurezza. Il CCM svizzero permette di realizzare un incremento del volume della commessa mediante un supporto globale della flotta (economia di scala). Le infrastrutture necessarie alla flotta svizzera vengono sfruttate meglio e riducono le spese delle forze aeree svizzere (ulteriore economia di scala). Lo sviluppo e l'integrazione di funzionalità nuove o supplementari o l'incremento delle prestazioni durante il ciclo di vita dei nuovi velivoli sono competenze collaudate dei CCM che, nel caso dell'F-5 Tiger e dell'FA-18, vengono già oggi sfruttate dai costruttori. Un'autonomia adeguata è, per la Svizzera, la migliore garanzia contro i rischi connessi con l'acquisto, l'introduzione e l'esercizio dei nuovi velivoli. Gli investimenti finanziari, cofinanziati dall'industria partecipante, ammontano al 10 per cento dei costi globali d'acquisto dei velivoli. Grazie all'accesso ad attività mondiali tali investimenti potranno essere ammortizzati nel giro di 10 a 15 anni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

ll Consiglio federale condivide il parere dell'autore del postulato secondo cui lo sviluppo di competenze nel campo tecnologico e del materiale nonché il trasferimento di conoscenze nel quadro dell'acquisto dei nuovi velivoli sono aspetti di grande importanza.

Per tale ragione, nella gara d'appalto per l'acquisto di nuovi aviogetti da combattimento sono state seguite, in parte, vie completamente nuove al fine di creare, nel quadro della politica in materia di partecipazione industriale e di affari offset, premesse per quanto possibile ottimali per la base industriale svizzera. La priorità è data al trasferimento di tecnologie e di conoscenze, da garantire sul lungo periodo, e alla cooperazione industriale a lungo termine nonché al relativo valore aggiunto in termini di competenza per la nostra industria della sicurezza. Inoltre, gran parte del volume degli affari di compensazione dovrà essere documentato in maniera giuridicamente vincolante già prima della firma del contratto.

Cinque dei complessivi 26 moduli d'offerta vertono su detta partecipazione industriale: manutenzione industriale, pacchetto di dati tecnici e formazione degli ingegneri, partecipazione dell'industria svizzera, assemblaggio finale in Svizzera e cooperazione strategica tra Armasuisse, il costruttore del velivolo e il centro di competenza per il materiale delle forze aeree (RUAG Aerospace). I risultati di questi cinque moduli d'offerta confluiranno in via riassuntiva nel criterio di valutazione sulla qualità del portafoglio della partecipazione dell'industria svizzera nel rapporto di valutazione sull'acquisto dei nuovi velivoli.

Il Consiglio federale considera questa nuova procedura come un modello da seguire per i futuri grandi progetti d'acquisto e i relativi affari di compensazione. Inoltre, la sottocommissione "Sostituzione parziale della flotta di Tiger" (SPFT) della Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale potrà visionare il rapporto di valutazione. In tal modo si tiene ampiamente conto delle richieste dell'autore del postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.