Wortlaut

Le attuali previsioni economiche e occupazionali sono allarmanti. Quest'anno c'è da aspettarsi che migliaia di giovani che hanno concluso il tirocinio non troveranno un posto di lavoro e che entro un anno su 20 persone che desiderano lavorare una rimarrà disoccupata. Allo stesso tempo costatiamo che in numerose professioni ad elevato potenziale (in ambito sanitario e infermieristico, nella consulenza energetica, ecc.) sussiste una carenza di personale.

1. Il Consiglio federale intravede una possibilità per ovviare a corto termine, rapidamente e in modo pragmatico alla penuria di specialisti in ambito sanitario e infermieristico, d'intesa con i cantoni?

2. Intensificherà le trattative con l'OdASanté relative alla messa in vigore delle formazioni pratiche su due anni (CFP), affinché le necessarie ordinanze possano entrare in vigore rapidamente?

3. Cosa intende intraprendere il Consiglio federale per sopperire rapidamente alla mancanza di consulenti energetici per edifici? Il modello del consulente energetico degli edifici (Gebäudeenergieberater des Handwerks), come lo si conosce da anni in Germania, non sarebbe una soluzione?

4. Condivide l'opinione secondo cui la consulenza negli URC dovrebbe essere ancora più rivolta a gruppi destinatari specifici, orientata al mercato del lavoro e in grado fornire ulteriori qualifiche?

Begründung

Attualmente, migliaia di posti di lavoro in ambito sanitario e infermieristico vengono occupati da stranieri. A causa dell'evoluzione demografica, la situazione si farà ancora più precaria in futuro. I direttori cantonali della sanità imputano questo squilibrio principalmente alla mancanza di mezzi finanziari per posti di formazione e stage. L'introduzione delle formazioni pratiche su due anni (CFP) in ambito sanitario e infermieristico comporterebbe una distensione relativamente rapida della situazione. Sussiste un numero sufficiente di giovani che vorrebbe seguire una tale formazione e da parte degli ospedali e delle case di cura queste qualifiche sono indubbiamente richieste.

Un ulteriore ramo professionale ad alto potenziale è quello della consulenza energetica. In questo ambito gli uffici cantonali competenti sono oberati di lavoro. In Svizzera non esiste la professione del consulente energetico degli edifici (Enerigeberater des Handwerks) come la si conosce da anni in Germania e che ha prodotto ottimi risultati. Un tale ciclo di formazione sarebbe un'opportunità per reintegrare nel mondo del lavoro in modo rapido e durevole artigiani disoccupati - in particolare i più anziani ed esperti.

Inoltre, sono dell'avviso che la consulenza negli URC dovrebbe essere rivolta maggiormente a gruppi destinatari specifici e orientata al mercato del lavoro.

Oggi, ai disoccupati vengono impartite in primo luogo nozioni di carattere generale (conoscenze informatiche, corsi su come candidarsi o che favoriscono lo sviluppo della personalità, ecc.). In sede di consulenza bisognerebbe tenere maggiormente conto delle conoscenze ed esperienze disponibili e offrire ai disoccupati la possibilità di conseguire un titolo formale (prima o seconda formazione oppure diploma supplementare).

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale segue con preoccupazione l'evolversi della situazione sul fronte economico e occupazionale, e sta valutando le possibili misure che potrebbero portare a una distensione sul mercato del lavoro. Alle singole domande risponde nel modo seguente:

1./2. Per ovviare alla penuria di specialisti in ambito sanitario e infermieristico è necessario collaborare con l'organizzazione del mondo del lavoro responsabile del settore. La Conferenza svizzera dei direttori cantonali della sanità (CDS) e l'OdA Santé competente sono al corrente del problema ed entro l'estate 2009 dovrebbe essere presentato il punto della situazione, in cui si identificano i campi d'azione e le soluzioni possibili.

Attualmente sono in corso con l'OdA le trattative relative alla formazione pratica della durata di due anni. È previsto anche un nuovo profilo professionale nel settore dell'assistenza (in collaborazione con Savoirsocial), che dovrebbe essere disponibile a partire dal 2011.

3. I lavori preliminari per l'esame di professione per "consulente energetico in ambito edile" sono stati avviati. Le disposizioni legali per l'esame di professione dovrebbero entrare in vigore alla fine dell'estate 2009. I primi esami sono previsti per il 2010. L'UFFT ha profuso i suoi sforzi a favore di una formazione ampia ed è stato in grado di coinvolgere due organizzazioni del mondo del lavoro pronte a collaborare.

4. Il Consiglio federale ritiene che la legge sull'assicurazione contro la disoccupazione permetta un'integrazione facile e durevole dei disoccupati nel processo lavorativo. Gli uffici regionali di collocamento offrono consulenze personalizzate a chi cerca impiego, da integrare alle strategie individuali di reinserimento.

Inoltre una gestione mirata dei benefici offerti dall'assicurazione contro la disoccupazione permette di prestare particolare attenzione a determinate categorie a rischio. Risultati concreti sono offerte rivolte alle persone in cerca di impiego di età più elevata, a quelle con una qualifica inferiore o con un passato di migrazione, e ai giovani. Tra gli obiettivi perseguiti rientrano la possibilità di un rapido reinserimento nel mondo del lavoro e di evitare la disoccupazione di lunga durata e l'esaurimento del diritto all'indennità. Da anni il numero di disoccupati di lunga durata e di persone che hanno esaurito il diritto all'indennità è in calo.

Inoltre la formazione dei consulenti garantisce un'elevata qualità delle consulenze offerte.

Il Consiglio federale è disposto a esaminare, nell'ambito di un eventuale terzo pacchetto di stabilizzazione, ulteriori misure a sostegno della formazione continua. Qualora ciò dovesse avvenire, i servizi coinvolti parteciperebbero all'elaborazione delle misure.

Risposta del Consiglio federale.